原标题：外卖车的危险速度如何刹住？ 超时差评倒贴钱成诱因
漫画/高岳
“我跟路牙子之间不到一米的间隙，他想冲没冲过去，一下撞到我的腿上，蹭掉我一块皮。”前不久，在安徽省合肥市花园街路口，市民范先生在骑电动车上班途中，与一辆外卖车发生碰擦，所幸没有大碍。
“骑车的是个年轻人，说自己赶着时间送外卖。”范先生告诉《法制日报》记者，看那小伙子主动道歉，自己也就算了。
外卖电动车在路上快速行驶，甚至违规行驶，所引发的交通事故并不鲜见。对此，外卖小哥有着自己的无奈：为了不因超时送餐扣钱，速度只能“一提再提”。而管理部门也有着自己的“尴尬”：电动车管理本身就存在难点和盲点，用于经营的电动车，更是没有相关管理规定可循。
那么，这些无奈和尴尬，究竟该如何破除？
一刻钟10多辆外卖车闯红灯
5月2日下午6点，正值点餐高峰时段。记者在合肥市金寨路与长江路交叉口看到，一刻钟时间，有11辆外卖车闯红灯，有的外卖小哥边打电话边开车，还有的为了拐进路口东南角的街区，在金寨路上逆行。
“外卖给我们带来很多便利，在家里坐着，就有人来送饭。但很多外卖车不守交通规则，有的还在机动车道上穿来穿去，非常危险。”路人唐女士接受记者采访时说，家人平时开车时，她都要叮嘱看到电动车一定要小心避让。
“对于我们来说，干的活儿越多，赚得就越多。”安徽一知名餐饮连锁店的外卖小哥小李告诉记者，干他们这行，感觉时间过得特别快，尤其到了中午11时之后，需要不停地往外送餐，与时间赛跑。
在送饭过程中，他还会经常接到客户的催饭电话。“为了不得罪客户，我们只能再加快速度。有时晚了几分钟，客户就会抱怨。”小李说，干这一行要有耐心，还要肯吃苦。除此之外，还要好好骑电动车，两年下来，他练就了一手骑电动车的好技术。
电动车事故一成涉及外卖车
骑电动车的“好技术”，很多都是用于走“捷径”。走不好，就可能付出代价。
在年初开展的城区交通秩序专项整治中，安徽淮南市公安局交警支队发现，在受处罚的电动车中，大约有10%是外卖电动车。
4月中旬，在该市学院路与朝阳路交汇口处，一辆外卖电动车在闯红灯过路口时撞上了机动车，外卖电动车的前轮发生严重变形，轿车后保险杠右后侧受损也较严重。
民警王楠说，现场勘查可以看出，是电动车撞的轿车，监控录像也证明了事故经过。在事实面前，电动车驾驶人解释称，他着急给客户送餐，在过路口时看到车流量不是太大，于是打算加速通过路口，但突然看到有一辆轿车左转，因刹车不及撞了上去。
最终，这位外卖小哥承担全部责任，不仅要赔付对方车损，还要自己承担医疗费用。
王楠说，从自己处置的多起外卖车交通事故看，肇事驾驶人员给出的理由都很相似——因急于给客户送餐。
超时差评倒贴钱成事故诱因
采访中，不少外卖小哥跟记者大吐苦水，说着急给客户送餐，确实有多赚一点的心理，但同时也是因为怕罚钱，超时以及超时导致客户差评都会让自己“倒贴”。
记者在招聘平台上看到，一些知名外卖网站招聘送餐员都给出“高薪”。合肥地区饿了么招聘送餐员，要求自带一部智能手机，电瓶车有可自带，给出的薪资标准是每单5.5元到6.5元，正常干每月能拿5000元至6000元。美团的招聘条件与之相似，给出的薪资标准是每单5元，5000元至8000元/月，要求自己备车。
“我们都是靠接单拿提成，接一单我能拿到5块钱，但超时就会扣我20块钱，客户差评那就罚更多，要30块钱。”一位美团外卖小哥告诉记者。这位小哥坦言，很多同事为了抢时间，跟行人、车辆发生过碰擦。公司给每个人买了每月35元的意外险，但没人告诉他怎么用，而且出了事故要扣车，走保险太麻烦，所以他们就自己掏腰包。
美团合肥政务区站点相关工作人员透露，全职送餐员一个月送400单以内每单5元，超出400单后是每单6元，差评一单扣30元，超时7分钟以内不算超时，月超时率低于97%不扣钱，超过这个可能扣20块一单。
至于怎么保障送餐员交通安全，该工作人员说，公司会从第一个月工资里扣130元买一年保险，作为交通事故的赔偿，具体额度站点不知道，但会要求外卖小哥注意安全。
建议制定外卖企业车管规定
外卖服务确实方便了生活，但也确实给道路交通安全造成隐患。如何才能两全？
“对于电动车管理，是一个十分尴尬的问题。”淮南市公安局交警支队交通秩序科科长杨林山介绍，部分电动车的外廓尺寸、实际时速等指标远远超过非机动车的范围，因此属于机动车的管理范畴，但电动车目前又没有纳入机动车产品目录管理公告，因此无法上牌。电动车也没有定期、强制车况检测等硬性规定，安全技术状况得不到有效监管，上路行驶存在很大安全隐患。尤其是一些外卖小哥，都比较年轻，因着急给客户送餐，行驶速度都不慢，又因电动车不受电子警察限制，容易出现逆行、闯红灯等违法行为。一旦发生事故，不但自己受到伤害，同样还会因自己的违法行为而承担事故主要甚至全部责任。
“送餐员要根据过错程度承担一定责任，但不代表用人单位就没有责任。”北京盈科(合肥)律师事务所律师王强分析，如果用人单位没有用人资质，对劳动者人身控制不强，劳务又是一次性的，用人单位和劳动者之间是雇佣关系；但如果用人单位有公司资质，劳务是持续性的，就是劳动关系。无论是雇佣关系还是劳动关系，在交通事故中都存在关系复合，既有交通侵权责任关系，也有劳务或劳动关系。送餐员骑车送餐是一种职务行为，只要不是故意发生事故，超出保险理赔部分，应由雇主或者用人单位主要承担。
王强还注意到，电动车用于经营，在法律上没有明确规定。“与家用电动车不一样，用于经营的电动车整天都在马路上行驶，风险要高出很多。”王强建议，政府相关部门应制定外卖企业的车辆管理规定，对用于经营的电动车使用人员资质、车辆配置进行规范。同时，工商部门可以对经营用车上面的经营标志进行统一把关，便于规范管理。
中科大公共事务学院院长助理周兴国认为，有关部门可以对外卖车辆进行登记注册，并对外卖公司以及送餐人员进行安全意识培训，企业也要加强内部培训，增强交通风险防范意识。外卖企业录用送餐人员时，还要明确送餐人员在送外卖途中遇到事故的责任承担，应为送餐人员、外卖车辆上保险，提高保险额度，这样既可以保障送餐员的权益，也可以降低公司所承担的风险。(记者 范天娇)
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