记者从成都市人民政府新闻办公室获悉，最近出炉的《成都市2016年度市场主体培育发展分析报告》（下称《报告》）显示，2016年成都新登记市场主体户数、市场主体总户数、期末注册资本总额三大指标均仅次于深圳居全国副省级城市第二位，新增注册资本仅次于深圳和杭州居全国副省级城市第三位；成都各类市场主体整体增幅高于全国平均水平23.03个百分点。
成都市工商局有关负责人表示，成都新登记企业质量提升、规模放大、结构优化，有力支持了“稳增长、调结构”，为成都建设国家中心城市做实了企业体量“底盘”。今年将继续深化商事制度改革，为成都国家中心城市建设营造更加良好的市场准入环境和营商环境。
全国每新登记50家市场主体就有1家在成都
《报告》显示，2016年成都内外资企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体呈大幅旺盛增长态势，全市新登记市场主体334679户，同比增长34.63%，高于全国平均水平23.03个百分点，呈现出经济下行压力情况下的逆势快速增长势头。按这一数据，成都平均每个工作日诞生1333户市场主体，“出生量”占到全国总量的2%，即全国每新登记50家市场主体就有1家在成都，“出生率”较上年同比增长34.65%。
至此，成都从2014年深化商事制度改革以来，新登记市场主体已连续3年保持20%以上的高速增长。截至2016年底，成都实有各类市场主体1549522户，平均每10个户籍人口即拥有市场主体1.28户。
从注册资本看，成都2016年新增市场主体注册资本9228.28亿元，同比增长40.98%，新成立企业户均资本达665.6万元。其中，新增资本规模方面，私营企业占比近3/4，成为助推经济发展的主力军；资本增速方面，台、港、澳投资企业作为（境）外商投资企业的中坚力量，增速较上年高出近3倍。
成都市工商局有关负责人表示，企业新登记数的稳定增长，既体现了城市的经济吸引力和资源聚集力进一步提升，也表明了推进供给侧结构性改革和激发市场活力取得明显进展。
第二产业市场主体新登记户数同比增长76.52%
《报告》显示，2016年成都工业集中发展区内新登记工业企业2424户，同比增长47.36%；新增注册资本343.46亿元，同比增长176.89%。截至2016年末，全市工业集中发展区内共登记工业企业14869户，同比增长15.62%；注册资本合计2905.25亿元，同比增长15.60%。
从新登记市场主体看，三次产业由以往的第三产业“一枝独秀”向第一、二产业逐步发力转变。虽然从数量看传统商贸业、服务业等第三产业仍是新增主流，但第一、二产业新登记市场主体分别达5947户和15117户，增速分别高出第三产业23.48和43.75个百分点。其中，以工业制造业为主的第二产业新登记户数的同比增长率更是达到76.52%。工业企业发展态势良好，工业集中度和产业链上下游环节整合度提升，为成都深入实施工业强基行动提供了强力支撑。
经济发展新旧动能转换加快
《报告》显示，成都节能环保产业、生物医药产业、新材料产业、新能源产业、新能源汽车产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业和航空航天产业等八大新兴产业中，2016年有六大产业新登记市场主体户数实现了两位数以上的增长。其中，新能源汽车产业表现最为突出，新登记户数增长达215.79%，新增注册资本增长达2025.55%。同时，2016年成都科学研究和技术服务业、物流业、旅游业、房地产业等均呈现快速或稳定增长态势。这说明，2016年成都新兴产业和部分现代服务业发展总体态势良好，为现代产业体系构建及经济结构调整注入了创新驱动新动力。
在扩充“增量”的同时，成都工商部门2016年还通过大力清理“僵尸企业”来优化“存量”，为去产能、去库存等结构调整工作提供积极助力。通过与税务部门联合，在全市清理长期停业未经营未纳税企业，注销吊销企业14411户。其中，钢铁、煤炭、水泥、电解铝、造纸、建材、商业地产等产能过剩行业共注销吊销企业1459户。
大企业龙头引领作用增强 小微企业拓宽就业渠道
根据《报告》，成都2016年新登记注册资本1亿元（含）以上的内资企业1081户，外资企业29户。其中，50—100亿元（不含）的企业29户，百亿元（含）以上的特大型企业19户。全市亿元以上规模企业累计户数截至2016年底已达5284户，同比增长26.38%。同时，成都2016年新登记企业集团37户，同比增长68.18%，全市企业集团截至2016年底达到283户，同比增长14.57%。此外，成都2016年新登记小微企业共计315222户（其中企业118020户，个体工商户197202户），同比增长44.31%。
《报告》分析，成都亿元以上大型企业的较快增长，将在壮大实体经济、提升核心竞争力方面起到龙头引领示范作用。企业集团数量的持续扩增，将为聚焦产业链、实施大企业大集团发展战略奠定坚实基础。而小微企业继续保持蓬勃发展势头，将在鼓励投资创业的同时，为拓宽就业渠道、保障改善民生提供积极助力。
境内外投资快速深度布局成都
《报告》称，2016年成都新增内资企业中，市外投资人共176745名，占投资人总数的74.23%，同比增长103.75%；吸纳市外注册资本共5184.41亿元，占注册资本总额的59.52%，同比增长42.59%。新增个体工商户中，市外投资人共146688人，占经营者总人数的74.38%，同比增长116.74%；吸纳市外资金共87.38亿元，占资金总额的65.79%，同比增长131.60%。
特别值得关注的是，成都2016年新登记外商投资企业926户，同比增长10.37%；新增注册资本56.27亿美元，同比增长72.93%。新登记外商投资企业投资总额和外方认缴注册资本分别达61.6亿美元和33.88亿美元，较上年度同比分别增长129.92%和184.94%。
这说明，成都近年来推出的包括“商事制度改革”在内的多项支持政策和服务举措受到外来投资人高度关注，并成功吸引大批外来资本入驻。这将为成都进一步提升双向开放水平、加快建设国家中心城市提供支撑。
今年将全面推出多证合一等新政
成都市工商局有关负责人表示，2016年成都工商部门推动商事制度改革向纵深发展。实施了企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”改革，两项改革启动时间均较全国提前1个月；不断放宽企业住所登记条件，助推企业集群注册集聚发展，共办理企业集群登记4047户；着力完善“个转企”政策体系，3950户个体工商户转型升级为企业；创新“局所联动、全域通办”登记制度改革，全市通过“局所联动”方式办理各类登记24056件。
2017年，成都工商部门将持续深化商事制度改革。继续大力推行“五证合一、一照一码”改革，积极探索“多证合一”改革；创新“互联网+政务”方式，全力推进全程电子化网上登记和电子营业执照；积极助推成都自贸区建设，试行住所（经营场所）申报制+负面清单管理制度；积极推进“先照后证”和“双告知”改革，进一步强化事中事后监管；开展企业和个体工商户简易注销改革，继续加大对“僵尸企业”的清理处置力度，完善市场退出机制。同时，成都还将通过商事制度改革为供给侧结构性改革提供支持，助推成都国家中心城市建设。（中国日报四川记者站）
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