【报告摘录】
西安将着力解决“减霾难”，坚持用系统化思维、法治化手段、网格化管理，实施全域化治理，全力消除老百姓的“心肺之患”，努力为市民创造天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净的美好家园。
心肺之患，患在空气。雾霾之重，难在治理。“减霾难”，是西安确定要破解的“民生九难”之首。
省委常委、市委书记王永康指出，坚持把减霾降霾作为头号民生工程，践行绿色发展理念，学习“兰州模式”，铁腕治霾、保卫蓝天。上官吉庆市长说，优良的空气是最大、最普惠的民生福祉。
将“心肺之患”这样的“敏感词”写进政府工作报告，着实让人大代表和政协委员吃惊。“不回避”、“敢直面”、“有担当”，代表委员们说，空气不要钱，却最为昂贵，政府这是要“下势”治霾了。他们建议要综合施策，形成合力，让“西安蓝”成为常态。
大气治理
要加强区域联防共治
2016年冬季以来雾霾天气频发，去冬今春我市先后7次启动重污染天气应急响应，31次调整响应等级，共执行响应82天。目前关中城市群污染物排放是“元凶”，西安周边不利污染物扩散的地理、气象条件是“帮凶”。
那么如何减少污染物呢？政府工作报告中提出要不断强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”等措施，深化燃煤污染治理，对建成区内20蒸吨以上的燃煤锅炉加快实施超低排放改造和“煤改气”。
张兴元代表说，自己经常在户外工作，有时候会见到渣土车没有覆盖就在路上行驶，尤其是夜间。他建议要加大对渣土车的夜间监管。扬尘会影响空气质量，而拆迁工地最容易产生扬尘，拆迁工地一定要湿法作业，要求建筑单位绿色施工，一旦发现扬尘污染，一律严惩。
“很多污染需要多个部门综合执法，不是一个部门就能管好，要树立‘大环保’意识。”张兴元代表说，除了群众要监督环境违法问题之外，政府也应该加强污染物源解析，有针对性地进行污染物控制。
守好大秦岭
保护好黑河水
市人大代表陈旭辉来自山清水秀的周至县。他说：“报告用较长篇幅聚焦‘四治一增’，守住青山绿水，说明青山就是老百姓的幸福靠山。”周至县要坚决守好大秦岭、护好黑河水、修好生态河、植好森林绿、建好湿地水。推进国家主体功能区试点示范县建设，加快推进国土空间优化、生态环境保护九大工程，持续打好砂石资源整治歼灭战和治污减霾攻坚战。
“应进一步完善秦岭保护体制机制，健全网格化管理和常态化督查制度，实行最严格的保护、最严密的管控、最严肃的问责，这一点十分必要。”来自长安区的市人大代表叶红建议，秦岭的各个峪口应加强农家乐准入，必要的时候还需要与当地沿山街道办事处、林业、水利、国土等多部门联合执法，应加大宣传力度和管理力度，加大查处力度，才能保护咱们的青山绿水，消除百姓的“心肺之患”。
城市“双修”
打造绿色之城花园之城
“城市生活包括方方面面，从规划上讲，必须以人民为中心，创造生态宜居环境。”市人大代表惠西鲁说，目前我市正大力推进城市“双修”，即城市功能修补和生态修复。惠西鲁代表告诉记者，由于受到发展空间的制约，渭北工业区迫不得已建在了城市的上风向处。他强调，工业的发展必须特别小心，避免污染大气。
他说，报告中提到“四治一增”，这是我市加强生态环境建设，打造绿色之城、生态之城的重要举措，必须不折不扣地执行。生态环境变好了，投资环境好了，生活品质自然高，就会让市民有更多获得感、幸福感。记者 高乐
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