服务大局勇于担当 聚焦主业主动作为

来源:吉林日报
2017-02-15 09:33:14
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2016年,全省组织部门以习近平总书记系列重要讲话精神为指针,在省委的正确领导和中组部的有力指导下,紧紧围绕振兴发展大局,突出全面从严治党主线,聚焦主责主业,强化使命担当,各项工作取得新进步、新成效,为推动吉林新一轮振兴发展提供了坚强组织保证。

坚持学做融合:“两学一做”学习教育扎实深入开展

高标准推进学习教育,引导广大党员学做结合、知行统一,自觉做“四讲四有”合格党员,不断汇聚起推动吉林振兴发展的强大力量。

——打牢学的基础,持续加油补钙。坚持把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神贯通起来,教育引导党员原原本本学、持续深入学、结合实际学、与时俱进学,进一步坚定“四个自信”,不断增强“四个意识”。坚持以上率下,省委理论中心组召开专题学习讨论会4次,省委常委及其他省级领导同志带头深入基层搞调研、讲党课,示范带动全省副处级以上领导干部开展党课领学2.6万次,各级党校、讲师团宣讲授学896次。创新方式方法,开通“学习吉林”云平台,积极发布微党课、微视频,使学习教育贴近时代、融入日常。

——树立做的标杆,促进知行合一。坚持把开展学习教育与推动振兴发展相结合,与抢险救灾相结合,与打赢脱贫攻坚战相结合,教育引导广大党员把学习教育激发出来的热情转化为干事创业的强大动力。注重正面激励引导,结合庆祝建党95周年,省市两级评选表彰优秀共产党员1669名、优秀党务工作者1273名、先进基层党组织1569个,并制播专题片《先锋·堡垒》,立起先进标杆,推动党内风气上升、社会风气上扬,形成正确导向。

——明确改的方向,解决突出问题。认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求,对照“四讲四有”标准,全省各级党员干部共解决自身个性化问题40余万个、群众反映强烈的突出问题3.1万个。扎实推进党员组织关系集中排查、基层党组织按期换届专项检查等7项重点任务落实,一些基层党建工作的顽症痼疾得到有效纠治,党心民心进一步凝聚,形成了推动振兴发展的强大正能量。

坚持选优配强:市县乡和高校换届平稳有序推进

始终把换届工作作为重中之重,按照绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌的“四好”目标,统筹谋划,精心组织,圆满完成市县乡换届任务,稳步推进高校党委换届。

——把强化党的领导贯穿换届全过程。省委书记巴音朝鲁多次强调,各级党委要把换届作为党的建设头等大事,作为履行主体责任的首要任务,履行好牵头抓总、统筹协调的责任,加强对换届的政治领导、思想领导和组织领导。按照省委的部署要求,各级党委及组织部门全面压紧压实主体责任,坚持党组织主导人事统筹安排、代表委员人选产生、换届人选推荐考察、大会选举等工作,切实把党的领导贯穿换届工作的全过程、各方面,进一步强化了党的领导核心地位和领导把关作用。

——把强化科学统筹落到实处。坚持统筹工作部署,统筹时间进度,统筹人事安排,统筹推进换届与改革发展稳定等各项工作,确保换届规范有序进行。在抓好市县乡领导班子换届的同时,把31所省属高校一并纳入全省换届工作中作出安排部署,分批次扎实推进。调整市州党委和人大、政府、政协换届时间,实现全省市县乡换届工作在一年内同步完成。

——把选好干部配强班子作为重中之重。落实好干部标准,改进推荐方式和考察办法,对干部进行全方位、多角度、立体式考察。坚持以事择人、人岗相适,促进各级领导班子结构进一步优化。

——把严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境挺在前面。严明换届风气监督“六大责任主体”和44项责任清单,督促各地各部门把责任落实到位。织密换届监督网络,制定18项监督措施,开展了4轮全覆盖巡回督查,实现对换届的全程实时监督。建立换届举报绿色通道和快速受理机制,实行违反换届纪律“三查三办”和重要社会关系报告制度,以“零容忍”的态度严肃查处违反换届纪律问题,以铁的纪律保证了换届风气的风清气正。

坚持从严治吏:从严培养选拔管理监督干部成效明显

着眼打造忠诚干净担当的干部队伍,严把导向、严格标准、严明程序、严守纪律,把严和实的要求贯穿到选人用人全过程、管理监督各方面。

——从严加强教育培训。把加强干部教育培训作为服务大局的重要抓手,全省共举办学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神培训班120余期,培训1.7万人次。紧紧围绕中央和省委重大战略部署,开展专业化能力培训,省本级共举办各类培训班110期,培训各级领导干部1.4万人次。创办“长白山先锋”“吉林干部教育微课堂”微信订阅公众号,开展以送师资、送课程,服务基层党校、服务基层干部为主要内容的“两送两服务”活动,干部教育培训的针对性和实效性进一步提升。

——从严把好选任关口。进一步改进动议和民主推荐工作,制定出台《关于规范选拔任用省管干部推荐提名有关工作的意见》和《关于实行选拔任用省管干部初始提名差额比选的意见》,促进选人用人科学化、规范化。严格落实干部能上能下《若干规定》和我省《实施办法》,对25名存在问题的干部分别给予提醒谈话、诫勉、调整交流、免职处理,树立从严导向。

——从严强化管理监督。强化干部选任监督,加大“三审两核一把关”力度,认真落实“凡提四必”要求,深入贯彻防止干部“带病提拔”的意见,切实防止违规用人问题发生。全面完成全省干部人事档案审核工作,对省直部门干部档案审核开展了“回头看”。结合换届和巡视全覆盖开展突出问题专项整治,对存在问题实行集中督办、挂单整改,处理有关人员210余名,对120余名干部的任职决定宣布无效,推动用人风气更加清朗,政治生态更加清正。

坚持固本谋远:基层党组织建设整体推进全面加强

坚持强基固本、大抓基层,着力推进农村、社区、机关、企业、学校、社会组织等各领域基层党组织建设,不断把党的组织优势转化为振兴发展优势。

——分类推进各领域基层党组织建设。农村基层党建稳步提升,村“两委”和村务监督委员会换届工作圆满完成,村部“社区式”改造升级“三年任务两年完成”,村级“一站式”服务群众平台远程实时监控系统建设完成81.4%,新型村级集体经济年收入超过5万元的村达到99.1%,抓党建促脱贫攻坚取得阶段性成果。社区党建进一步巩固提高,“互联网+社区党建”服务平台覆盖率达到76%。非公企业和社会组织党建难题得到破解,全省非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到81.5%和73.3%,均超过全国平均水平。统筹推进机关、高校、国有企业等各领域党建工作。

——一批强基层惠民生的实事好事落地见效。选聘150名大学生(选调生)充实基层,为190名任满两个聘期的“村官”落实乡镇事业编制。编印《全省村级组织规范化服务流程》,为村级组织开展工作提供指导。推进“远程教育助力电子商务进万村”。推动落实社区工作准入制度。指导社区党组织普遍建立“空巢”和失能老人健康档案,采取地方政府购买服务、社区工作者结对服务、社会力量志愿服务等方式,帮扶“空巢”和失能老人12.8万多人。建立“就业创业能力提升培训基地”444个,培训7万余人次,帮扶就业创业2.8万余人次。

——基层党建主体责任进一步压紧压实。突出问题导向,针对基层党建重点工作落实情况,对全省9个市(州)、60个县(市、区)的各领域基层组织建设情况进行了“拉网式”督查调研,持续传导工作压力,确保责任落到实处。

坚持业以才兴:人才队伍建设不断取得新进展

以服务创新驱动发展战略为主线,以激发人才创新创业活力为着眼点,以重点人才项目为抓手,着力打造振兴发展人才高地。

——聚焦高精尖缺“补短板”,大力引进域内外高端人才。围绕全省重大战略决策、产业发展计划、重点建设项目需求,大力开展高层次创新创业人才引进工作。2016年,有11人入选国家“千人计划”,32人入选“省引才计划”。

——坚持选才用才“两手抓”,统筹推进各类人才培养开发。深入实施“科技创新人才培育计划”“优秀民营企业家培养计划”“首席技师工作室打造计划”等重点人才项目,促使更多优秀人才引领创新创业。积极搭建省市县三级人才协调服务体系,深入开展院士专家基层行活动,各类人才在加快产业转型升级、推动创新驱动发展中的支撑作用日益显现。

——着眼转型发展“促转化”,全力支持重大科技项目研发人才团队。启动实施了“重大科技项目研发人才团队支持计划”,共评选产生50个人才团队作为首批支持对象。其中,既包括“时速350公里中国标准动车组研发”“红旗H7高级轿车系列产品开发”等传统产业项目,又涉及“吉林一号卫星应用”“甘精胰岛素产业化”等新兴产业项目,基本覆盖了我省“老三样”“新四样”和新兴优势产业的产业布局。

——突出脱贫攻坚“强支撑”,重点支持贫困县农村教育卫生人才发展。印发《关于支持贫困县农村教育卫生人才发展的实施意见》,提出19条政策措施,特别是每人每月按300至500元标准发放生活补助,有力促进了贫困县农村教师和医护人员扎根基层、奉献基层。

坚持制度治党:党的建设制度改革进一步深化

坚持一手抓改革举措出台,一手抓制度贯彻执行,进一步扎紧织密了管党治党的制度笼子。

——干部人事制度改革持续深入。制定《关于省管干部选拔任用纪实办法(试行)》,为加强选人用人全过程监督和倒查追责,防止用人上不正之风提供了有力保证。印发《关于对部分存在特殊情况的干部限制使用的若干规定(试行)》,在干部选拔任用中提前设置“高压线”和“防火墙”。制定出台《关于推进领导干部能上能下的实施细则》,强化了能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

——基层党建制度改革稳步推进。印发《关于加强社会组织党的建设工作实施办法》和《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的通知》,为促进社会组织保持正确政治方向、健康有序发展提供了制度保证。制定实施《关于实行乡镇党委书记、乡镇长由市(州)党委组织部备案管理的办法(试行)》,切实把乡镇党政正职选准、用好、配强。

——人才发展体制机制改革取得突破。印发贯彻落实中央深化人才发展体制机制改革意见的《任务分工方案》,将人才体制机制改革细化为70项具体任务,确保各项改革措施落地见效。分层次建立吉林省“人才管理改革试验区”“人才服务县域经济发展试验区”和“人才创新创业示范区”实施方案,着力为人才推动区域转型发展提供可复制、可推广的经验模式。

新的一年开启新的希望,新的征程承载新的梦想。2017年,全省组织部门将紧扣中央和省委决策部署,务实进取,担当尽责,全力推进全面从严治党各项任务落实,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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