幸福是什么？对于普通百姓来说，幸福是小康生活的温情画面，而对于困难家庭来说，幸福则是最困难时的援助之手，它犹如一道暖阳照进困难家庭的心田。“每个月都能领到700块钱的低保‘工资’，不愁油盐，生活有了保障，对我们这个不幸的家庭来说，已经很幸福了。”蚌埠市固镇县王庄镇西南村村民张翠荣说。
2016年4月，固镇县组建社会救助服务中心，整合了包括民政、教体、卫计、人社、司法等14个部门的社会救助资源，办理37项救助项目，开启了“一站式”服务。
让困难群众 求助有门受助及时
固镇县社会救助服务中心，干净而整洁的大厅内摆放着几个长椅，供来往咨询办事的人歇脚。救助服务中心入口处摆放着印有37项救助项目及办理流程的展板，墙上悬挂着服务中心人员的姓名、分工及手机号码。14个救助窗口上方的LED屏滚动介绍该窗口办理的事项，窗口服务台上也分类摆放着不同救助项目的宣传材料，包括申请救助的对象、流程和所需材料。
“我爱人在市级某私立医院生孩子，新农合是否能报销相关费用？”“我妻子是独生女，岳父岳母已快60周岁，能不能享受农村独生子女户的奖励扶助政策？”……日前，社会救助服务中心内有几个村民在咨询问题。卫计窗口的工作人员薛亚洲站起来面对面地回答咨询人的问题。
生活救助、灾害救助、教育救助、医疗救助……什么情况可以申请救助？可以申请什么救助项目？又该向哪个部门申请？面对多种多样的救助项目，很多群众在申请救助时难免会感到茫然，多跑冤枉路。对此，固镇县组建了社会救助服务中心，负责全县救助工作的综合协调、业务统筹、政策咨询、督查指导、救助事务受理、信息平台的建设管理及全县居民家庭经济情况核对等工作。整合了县民政、教体、住建、卫计、人社、慈善、供电、水务、司法、总工会、妇联、残联等14个部门的社会救助资源，内设14个救助窗口，负责办理37个救助项目，实现社会救助“一站式”服务。
张翠荣的女儿患白血病已经有12年了，巨额的医药费让这一家人负债累累，更雪上加霜的是，去年劳累过度的她突发脑溢血，又花去了10多万元的医药费。家庭陷入困境，张翠荣想到求助政府。她在家务农的丈夫来到王庄镇社会救助窗口，向工作人员递交了申请救助的材料。工作人员受理后，将张翠荣家的情况录入社会救助信息管理系统，服务中心相关部门审批后，为张翠荣办理了2万元大病救助和农村低保。
“没有像无头的苍蝇那样摸不到门，也没有县里乡里来回跑，就咨询去了一趟，告诉需要哪些材料，准备好后又去了一趟，本以为要等上月把，没想到很快就都办好了。”张翠荣的丈夫说起在“一门受理”窗口前办理手续的场景，依然很激动。
固镇县社会救助服务中心在下辖的11个乡镇设立了社会救助服务窗口，受理困难群众求助事项，真正做到了使困难群众“求助有门、受助及时”，为困难群众打造“绿色通道”。
兜底保障实现“应救尽救”
固镇县湖沟镇十里村陈文诚的儿子在外打工期间，意外死亡，陈文城一家沉浸在悲痛之中。十里村的社会救助联络员得知情况后，告知陈文城可以申请重大意外事故死亡救助，并帮忙申请。陈文城一家得到了1万元意外死亡救助金。
如果有群众遇到困难，不知道申请救助怎么办？固镇县社会救助服务中心负责人沈学谦说，他们以11个乡镇社会救助服务窗口和228个村居社会救助联络员为依托，建立对“急难”对象的主动发现机制。村居社会救助联络员帮助困难群众提出救助申请并协助落实，确保救助工作及时、准确、无遗漏，打通社会救助的“最后一公里”。
如果说“一门受理、协调办理”和主动发现机制是固镇县社会救助服务中心编织的两张“救助网”，那么即将成立的健康脱贫兜底保障服务窗口，则是把救助网编织的更细更密。
杨庙乡澥南村的崔怀勇今年53岁，上有老下有小。7年前，崔怀勇被确诊为慢性粒细胞白血病，花去了大笔医药费，欠了外债20多万元，现在治疗、复查每年仍要花去不少费用。虽然去年申请了医疗救助，领到了2万元医疗救助金，但后续的治疗依然让他犯难。
去年11月我市出台《关于健康脱贫的实施意见》规定，贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，在县域内就诊个人年度自付费用不超过0.3万元，在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过0.5万元，在省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过1万元，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。政策出台后，村居社会救助联络员及时将政策告知崔怀勇。“在市里治疗白血病，一年只要5000块钱，对我们这些‘病秧子’来说，好得不能再好了。”
“成立三保障一兜底窗口的请示已经审批，这个窗口正式成立后，对于不是在省内定点医院看病的患者，他们出院后，需要报销大病保险、申请大病救助、民政救助及政府兜底等，一个窗口就能全部申请办理完结。”沈学谦说，政府兜底，最大程度低帮助了困难群众，兜住了救助底线。
社会救助“点亮”困难群众新希望
最近在安徽大学上学的单天赐放寒假回到了家中，跟爷爷一起过春节。单天赐4岁时，父亲因病去世，家里欠下了巨额债务。屋漏又逢连阴雨，他的母亲离家出走，不知去向，年幼的他跟爷爷相依为命。
得知单天赐的情况后，固镇县启动了救助机制，为天赐盖了房子，办理了低保。免收相关的上学费用。高中时，品学兼优的天赐获得国家助学金，还得到学校给予的资助。去年9月份，天赐以593分的高分被安徽大学录取。拿到录取通知书后，天赐愁眉不展，动辄几千块钱的学费让他不知所措。特困大学生资助政策，给予了他1.5万元救助。“政府给予我的帮助，照亮了我的未来之路。”天赐说。
目前，固镇全县社会救助工作实现了“标准化、规范化、信息化、网络化”管理，形成了“纵向贯通、横向衔接、部门联动、立体覆盖”的社会救助格局，中心通过网上受理申请26638人次，审批18684人次，转办760余人次，累计救助171896人（户）次，累计救助资金15621.36万元，推荐就业129人，法律援助91件，让全县困难群众真正享受到高效、快捷、优质的服务。
（中国日报安徽记者站 马晨光）
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