本报记者李抑嫱 刘姗姗
星空划过每一道轮廓，在吉林大地上留下了一条条岁月的痕迹……
看这边——我省政务服务“一张网”上线对外提供服务，省本级实现全程网上办理的“零跑动”政务服务事项14项，只需到现场一次即可办理完成的“一次性跑动”事项72项；连续发布6期56项清费减负通告，为企业减负262.5亿元。
看那边——一批批项目、一个个工程在这片热土上加速推进，成为促进吉林经济社会快速发展的强大引擎。2016年，全省实施10亿元以上项目数量和完成投资额分别增长96.9%和106%；固定资产投资增速从一季度的8.5%上升到全年的10.1%，在东北三省中始终位居第一位。
在喜人的统计数据和火热的建设场景背后,是我省加快转变政府职能，激发市场活力和社会创造力，扎实推进软环境建设的决意和成效！抓项目，促投资，吉林步履坚实！
激发活力，软环境建设成为发展“硬实力”
“以前到省工商局办执照，需要七八天，现在只需要三天。对一些特别重大的项目，相关部门还开辟绿色通道。”省创业创新实训基地副主任宋磊告诉记者，良好的软环境已经吸引了35户企业入驻基地，还有14户企业在排队等待入驻。
省政府政务公开协调办公室副主任张学华告诉记者：“省政务大厅作为省委、省政府‘放管服’改革的重要实践基地，全力打造‘阳光政务’，实行行政审批事项内部办理程序网上运转和‘全过程、节点式’网上监督，有效约束了行政行为,提高了办事效率。”
在通化市政务大厅，记者见到了前来办事的吉林万通药业集团项目办主任吴海龙——他正在通化市发改委办事窗口办理新项目备案手续。吴海龙介绍说，过去办理相同的手续需要一周时间，现在在大厅几分钟就可以办好，而且过去申报材料需要分送几个部门逐级申报，现在统一汇总到大厅一次性办理，极大方便了企业。
加快转变政府职能，让企业满意，让群众受益，优化发展软环境是一项永不竣工的工程。
2016年5月，省委、省政府组织召开全省软环境建设大会，就加强全省软环境建设工作作出部署；6月，省委、省政府又研究制定了进一步加强经济发展软环境建设的意见，明确了9个方面41条任务要求；8月，省软环境办开始筹建；10月，省软环境建设领导小组成立，同时成立省软环境建设办公室；12月，省软环境建设领导小组召开工作会议。
一个又一个重要的时间节点，省委、省政府目标明确，决意已定。
“简政放权要彻底、政务服务要阳光、降本减负要实效、政商关系要亲清。”简政放权以来，国务院12批次取消和下放的984项审批事项，涉及我省的428项全部落实和承接到位。省政府部门行政审批事项由2013年的592项减少到193项，减幅67.4%。
各个部门的数据相互协同共享，企业和群众在办事时都能享受到更加规范、更加标准的服务。去年，我省政务服务“一张网”正式上线对外提供服务；长春市“一门式、一张网”政务服务综合改革应运而生，旨在打造政府全部审批事项无论面向企业还是百姓个人都能够通过审批流程再造，让大家知道办理事项需要什么样的程序、要件以及每个要件的构成。如今，长春市1700多项审批事项除涉及国家安全问题的，全部实现现场办理，老百姓进一个大厅一个大门就能办理所有事。
目前，依托省政府门户网站建设的“吉林省软环境建设之窗”网站已经上线运行，吉林省软环境建设微信平台已投入试运行，届时将通过这两个媒介权威发布全省软环境建设方面的政策法规、活动动态及先进经验，受理、办理全省企业和群众关于软环境方面的投诉举报。
“稳”中有进，项目建设夯实发展新基石
披荆斩棘、迎难而上，在项目建设上，全力奔跑的速度和热度是2016年吉林发展中浓墨重彩的一笔。
从春季“三早”到冬季“三项促投资”，从高位谋划到层层落实，我省一大批重大工程和重点项目落地生根、开花结果，在“稳增长、调结构、促改革、惠民生”中挺起吉林跨越发展的脊梁。
2016年初，19位省领导沙场点兵，把干劲注入到吉林的每一寸土地；多个部门协同作战，从开工之春到谋划之冬，我省项目建设首尾相连，高潮迭起——
2月，吉林化纤建成投产200吨/年碳纤维大丝束碳化实验示范线项目，可独立承担国家级科研项目研发；
6月，我省最大光伏发电项目——双辽庆达光伏电站项目竣工，让环保项目惠及民生；
10月，嫩丹高速镇赉坦途至洮南黑水段项目竣工通车，大大缩短我省西部连接黑龙江省西南、内蒙古东部和环渤海经济圈的时空距离……
发展的动力来自对机遇的把握。2016年，我省紧紧抓住国家新一轮振兴东北地区等老工业基地的战略机遇，完善政策体系，主动对接中央《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，制定出台了我省的实施意见，建立高位推进、项目督办、协调服务、常态巡检四大机制，对投资中出现的困难和问题，及时跟进，现场督办，让项目签约一个、落地一个、收效一个。
项目建设是扩大投资的主平台，是转型升级的主战场。
有什么样的项目，就有什么样的产出。2016年，我省将项目建设与结构调整有机结合起来，以建设一个支撑带、打造四大基地为目标，以重大产业转型项目、重大科技创新和技术改造项目、重大基础设施项目、重大民生保障项目、重大生态环保项目为重点，建立项目储备库和建设库，着力推动“五大工程”“四大工程包”建设，谋划实施了松花江流域综合治理、伊通河百里生态长廊、城市地下综合管廊、奥迪Q工厂等一批事关全省振兴发展全局的重大项目，积极推动创新驱动和转型升级。
项目建设勃勃生机，招商的脚步也从未停歇——
2016年7月，“首届全球吉商大会”圆满落幕，全世界的吉商集体“回家”为吉林的经济发展提供了强大助力。以情招商、以商招商，“首届全球吉商大会”“台企吉林行”“海峡两岸现代服务业大会”等活动顺利举办，共实现项目签约118个，总投资达513亿元。
项目是发展的引擎，投资就是发展的方向。强化扩大内需促进经济稳定增长，就要更加注重投资的方向、重点和次序，优化投资结构，夯实增长基础。在服务业攻坚行动的带动下，2016年，我省服务业投资实现18.8%的快速增长，比2015年提高4.6个百分点。现代服务、商贸流通、金融服务、电子信息等新兴行业投资大幅增长，分别增长30.9%、15.4%、41.7%、20.8%。工业技改投资占工业投资的60.1%。
一个个大项目，就是一个个经济发展铿锵有力的音符；一项项举措，一条条措施，吹响了我省新一轮软环境建设的冲锋号角。我省正用信心和实力垒起向上攀升的阶梯，绘就奋起跃升的发展曲线！
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