敖东古城唱响“南泥湾”——敦化市打造生态型区域中心城市纪实

来源:吉林日报
2017-01-22 09:57:39
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本报通讯员 张烨

“千年古都百年县”,古渤海文明在这里缔造,清史祖文化在这里繁衍,勤劳的敦化人用智慧和力量在这片沃土上演绎着一个又一个实干兴市的精彩故事。

“人在画中景斑斓”,绿色是生态底色,历久弥新,敦化人用双手描绘着一幅幅生态立市的优美画卷。

“拓荒唱响‘南泥湾’”,立足资源禀赋,构建医药健康、能源环保、特色旅游、现代物流等完备的生态产业体系,敢闯敢试的敦化人铸就了敖东古城的“敦化精神”。

大德敦化谱新篇。“长吉图”先导区的腹地,“哈长城市群”的重要节点,勇于创新的敦化人正走出一条产业竞争力与环境竞争力同步提升的绿色转型之路。

良好的生态环境成为经济发展的基础优势

敦化市雁鸣湖镇小山村,是长白山——镜泊湖旅游线的中转站,交通便利,风光秀美,因张笑天先生的《雁鸣湖畔》而享誉省内外。毗邻雁鸣湖畔,赏落日余晖,看丹江龙吟,听渔歌唱晚,浑然一体的湖光山色令人流连忘返,外界对她的评价是“鱼米之乡、塞外江南”。按照敦化市的整体发展战略部署,以“生态立村、旅游兴村、产业富民”为主线,小山村换来了“中国最美休闲乡村”“省级先进基层党组织”和“十佳”农业休闲基地等荣誉称号。

无论世事如何变迁,“生态立市”已经成为历届敦化市委、市政府班子的坚定共识:如果把城市建设比作“强筋健骨”,那么“生态立市”就是“强身之钙”。

5年来,敦化始终坚持并践行“绿水青山就是金山银山”的理念,致力于优环境、提品位,累计投入城乡基础设施建设资金75亿元,新型城镇化建设水平和承载功能全面提升,城镇化率达到66%,比全国、全省平均水平分别高出10个百分点和11个百分点。

城市面貌焕然一新,一个生态宜居的东北小城屹立在松辽大地。市内街路宽了,市民洋溢在脸上的笑容更加灿烂了,游园广场面积达到了430万平方米,城区绿化覆盖率达到47%。山水环绕、布局合理、功能完善的城市空间形态基本形成。

“暖房子”暖了民心,扮靓城市,5年完成“暖房子”改造352万平方米,集中供热、垃圾转运、污水处理实现城区全覆盖。

“光伏发电以电带燃,不仅解决取暖供热问题,而且消除环境污染,也增加了农民收入。”大桥乡兴隆村支书刘兆明说。光伏发电作为一项新能源,极大改善了农民生活环境。山村面貌发生蝶变。5年来,敦化创建14个国家和省州级美丽乡村,50个市级模范村和100个先进村。江南镇、大石头镇分别被列为省级城镇化示范镇、扩权强镇改革试点。在全省率先成立生态环境保护中心,着力加强区域内生态环境保护,退耕还林还草7.8万亩,获批国家级自然保护区2个、生态镇3个。

敦化城虽小,但“国家卫生城市”“国家园林城市”“中国优秀旅游城市”等众多美誉,让她从“名不见经传”到“如雷贯耳”,与此同时,正在创建的“全国文明城”更是为这座小城平添了几抹炫亮光彩,催生出更多经济发展的品牌优势和内在动力。

丰饶的自然资源成为产业迅速崛起的坚强基石

吉林华康药业股份有限公司“血栓心脉宁标准化项目建设”获得国家首批中药标准化项目立项。该公司生产的“圣喜牌”血栓心脉宁已列入“国家首批标准化建设示范品种”,成为延边州“十二五”和“十三五”中药产业发展的支柱产品之一,其单品年均实现销售收入达到2亿元,为企业继续做大、做强、做精创造发展机遇。

华康药业的迅速崛起是敦化医药产业发展的一个缩影。近年来,敦化市以建设国家医药城为统领,以重点骨干企业为依托,以产业园区为载体,突出医药健康制造业和医药健康服务业两大发展主线,加快推进敖东、华康、中科紫鑫健康小镇、亚泰、德润等特色产业园建设,逐步形成现代中药、化学药与生物制药、生物健康材料与保健食品、医疗器械、医药商贸与物流、健康服务为主要发展目标的六大产业板块。

2016年3月,敦化被省科技厅认定为“省级敦化医药高新技术特色产业基地”,2016年7月8日被中国医药质量管理协会授予“国家级敦化医药城”。2016年实现产值93亿元,以2011年为基数年均增长21.4%,占全市总产值的42%、占延边州医药总产值的60%。

丰饶的自然资源是敦化医药产业迅速崛起的基石。“地处中国三大中药材基因库之一的长白山北麓,是我国北方道地药材资源的富集区,境内现有野生植物1463种,野生动物105种,境内有药用经济价值的动物、植物约740种……”敦化因其丰饶的自然资源被誉为“长白山立体宝库”,被国家农业部批准为“全国无公害中药材生产基地”市,也是吉林省中药材GAP科技示范基地建设重点市。

便捷的交通条件成为旅游业和物流业发展的助推器

敦化作为延边州“一核两极三支点”的重要一极,是吉黑两省四区九县(市)的几何中心,在我省东部处于“连接东西、贯通南北”的重要地位,辐射带动功能强,是东北亚重要区域中心城市和物流集散地。

交通区位优势日益凸显。敦化作为交通枢纽,在国家交通网布局中,东西方向有长图铁路、长珲城际铁路、珲乌高速公路和201国道;南北方向有302国道和鹤大高速,正在建设的沈佳高铁,龙蒲高速,以及规划在内的敦五省道、支线民航等重点交通项目,“四纵六横”的立体交通网络奠定了敦化在长吉图开发开放先导区的中心节点地位,东到俄罗斯的扎罗比诺港、朝鲜罗津港,辐射到俄罗斯、日本、韩国、朝鲜等国家,西接吉林市、长春市和内蒙古,北上黑龙江;南抵丹东、大连等环渤海经济圈及长三角地区,成为图们江合作开发区域的重要交通枢纽和经济走廊,吸引着大量人流、物流、经济流,为发展大旅游、大商贸以及外向型经济提供了优越的地缘资本。

物流业风生水起。香港豪德、长春欧亚等企业入驻,中关村电子城、长德物流园一期投入运营,客运枢纽站、欧亚购物中心、敦铁商厦即将竣工,2016年社会消费品零售总额实现115亿元,外贸进出口总额完成2亿美元,分别是2011年的1.8倍和1.2倍。

旅游业硕果盈枝。敦化加快实施“旅游+”发展计划,以创建六鼎山国家级旅游度假区为核心,向东打造雁鸣湖、亚光湖和哈尔巴岭旅游基地,向南打造寒葱岭枫叶谷和大蒲柴河红色旅游基地,向西打造雪村影视和金鼎旅游房车基地,向北打造老白山、威虎岭和抽水蓄能电站旅游基地,形成“一区多基地”的大旅游格局。2016年,全年接待游客265万人次,是2011年的3.3倍,旅游收入33.13亿元,是2011年的4倍。按照“白雪换白银”的思路,敦化加快发展冰雪旅游经济,力争到2021年全市年接待游客突破600万人次。

“踏石留印,抓铁有痕”。过去,敦化坚持生态立市用一个个铿锵的音符编写和传唱着属于自己的“南泥湾”。未来5年,敦化紧紧抓住扩权强县试点这一历史机遇,再次发出了“全面建设创新型生态经济强市”的冲锋号角,按照延边州“提速、攻坚、转型、进位”的总体要求,突出绿色转型发展这一主线,大力实施“生态优先、项目突破、产业跃升、开放带动、创新引领”战略,统筹推进城乡一体化发展,全力打造生态型区域中心城市。

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