为确保完成国家和四川省政府下达成都市“十三五”空气质量控制目标任务，积极为成都建设国家中心城市提供环境支撑，成都市政府办公厅近日印发《成都市环境空气质量考核激励办法（试行）》（以下简称《办法》）”，着力通过目标考核实施财政奖惩措施，倒逼大气污染防治工作落实，促进空气质量持续改善。
据悉，《办法》的考核对象是成都市各区（市）县政府，考核因子为PM2.5、空气质量优良率。成都市政府根据各区（市）县监测因子平均浓度和空气质量优良率对比年度目标值，实施财政奖惩措施。
PM2.5考核计算按照《成都市“十三五”环境空气质量指标目标任务分解计划》，依据各年度浓度下降比例，对照2015年年均浓度，算出2016-2020年各年度年均浓度基本目标和奋斗目标。空气质量优良率考核计算按照《成都市“十三五”环境空气质量指标目标任务分解计划》，依据各年度空气质量优良率上升比例，对照2015年优良天数，算出2016-2020年各年度空气质量优良天数年度目标。
《办法》奖励和扣缴以“完成目标”为核心。在奖励方面，各区（市）县完成一项基本目标即获奖励基本资金100万元，同时给予超额部分奖励，比目标每降低1微克/立方米奖励20万元，优良天每增加１天奖励20万元。PM2.5完成奋斗目标的另行奖励200万元。奖励不设上限。在扣缴方面，各区（市）县未完成一项基本目标即扣缴财政资金100万元，同时给予差额部分扣款，比目标每高出1微克/立方米扣缴20万元，优良天每减少１天扣缴20万元；其中，PM2.5年均浓度同比上年不降反升、空气质量优良天数同比上年不增反降的，对反升和反降部分实行双倍扣缴。
《办法》明确PM2.5和空气质量优良率其中一项未完成年度目标的区（市）县，由成都市环保局会同市委组织部、市监察局约谈区（市）县政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见和要求，予以督促，并暂停该地区新增大气污染物排放建设项目（民生项目与节能减排项目除外）的环境影响评价审批；对PM2.5和空气质量优良率均未完成年度目标的区（市）县，除暂停该地区所有新增大气污染物排放建设项目（民生项目与节能减排项目除外）的环境影响评价审批外，加大问责力度，必要时由成都市政府领导约谈区（市）县政府主要负责人，以此推动全市大气污染防治工作落实。
《办法》为试行办法，从2017年1月1日开始执行，有效期至2018年12月31日，期间，成都市政府可视执行情况对《办法》进行修订完善。（中国日报四川记者站）
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