本报记者 李抑嫱
简政放权、放管结合、优化服务，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，也是推进经济体制改革、处理好政府与市场关系的关键所在。
去年，我省连续发布6期56项清费减负通告，为企业减负262.5亿元；政务服务“一张网”上线运行，基本完成省市两级公共资源交易平台整合……
2016年的成绩，让政协委员们感到欣喜：企业满意，群众受益，一个又一个的缩影彰显了我省深化“放管服”改革的决心和成效！
面对新的形势和任务，如何为吉林新一轮振兴发展提供有力保障，“放管服”改革无疑是盘“先手棋”，也因此成为委员们热议的话题。
简政放权“放”是前提
项目投资周期长、环节多、收费高，行政审批事项不规范不统一，群众办事不方便，特别是涉及多个部门时，往往不知道从哪办起，政府服务模式亟待创新……这是一系列现实问题。
“我觉得吉林省经济发展面临的主要问题是信心不足，干劲不足，内动力不足，整个环境不活跃，人才流失比较严重，这个突出矛盾值得政府多加关注。”程德龙委员提出了自己的想法。
如何激发市场活力和社会创造力？栾国栋委员给出了自己的答案：进一步推进简政放权。他建议规范行政审批，让手续更加合理，二审流程更加便利，信息不仅要体现出“畅”字，还要体现出“新”字。
过去办理相同的手续需要一周时间，现在到政务大厅几分钟就可以办好；过去申报材料需要分送几个部门逐级申报，现在统一汇总到大厅一次性办理。简政放权以来，国务院12批次取消和下放的984项审批事项，涉及我省的428项全部落实和承接到位。省政府部门行政审批事项由2013年的592项减少到193项，减幅67.4%。
国家下放事项接住用好，省级审批事项下放到位。“一系列数据可以看出我省简政放权的力度非常大。”但付诚委员坦言，虽然审批环节减少了，但感觉还是没那么灵活，应该让市场主体发挥作用，而不是政府代替市场发挥作用，所以民营企业家们要更多地学会在市场中打拼，靠自身力量而不是完全依赖政府。
创新监管“管”是关键
既要放得下，更要管得好，才能激发市场活力，保持市场平稳有序。
“盯住看、有人管、马上干。”委员们认为，政府应继续加大市场监管力度，营造公开、公平、公正市场环境。
去年，我省创新监管手段，全面推行“双随机一公开”监管，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况、查处结果及时向社会公开。
对此，韩梅委员认为，“双随机一公开”监管就是要摒弃传统的市场巡查和网络监管模式，通过受理投诉举报、大数据监测、转办交办以及随机抽查的方式，实现监管方式的彻底转变。
她建议，应以“互联网+市场监管”为载体，利用手提电脑、执法记录仪等多种移动监管终端，打造监管电子化平台，使信息化成为提升市场监管效能的“倍增器”，不断扩大发现违法行为的视野范围。
“当然，营造诚信走遍天下，失信寸步难行的良好氛围也非常重要。所以，要充分发挥信用约束作用。”
今年，我省将打造“诚信吉林”，开展守信联合激励和失信联合惩治，降低市场准入和创新创业成本。
优化服务“服”是目标
“信息化建设我省各委办厅局都很重视，都设有信息处，都在搞平台建设，都在建云系统，只是我省的‘云’都挺好看，但是汇聚不成规模。”张群委员话语间充满焦虑。
让群众少跑腿，数据多跑路。去年，我省政务服务“一张网”正式上线对外提供服务，省本级实现全程网上办理的“零跑动”政务服务事项14项，只需到现场一次即可办理完成的“一次性跑动”事项72项。
各个部门的数据相互协同共享，企业和群众在办事时都能享受到更加规范、更加标准的服务，对此，高俊芳委员认为：“各级政府建设政务大厅的目的就是提高办事效率，为各方服务好，我觉得现在缺少一个计划，应把每一个分管部门的人全都列在计划上。”
她建议政府应该有一些具体的部门、具体的实施办法、具体的人来进行对接，这样才能真正实现2017年的执行目标。各级主管部门应该深入下去抓根本，解决社情民意存在的问题，抓具体、抓落实、抓实效。
刘春明委员也认为，政府应加强自身建设，提高程序审批效率，把工作真正落到实处。李炜姝委员建议，让吉林人民生活的更加美好，关键在人、在机关、在服务，一定要提高机关服务质量，为吉林经济发展创造良好条件。
要想解决振兴发展的“堵点”，就要寻到破解症结的“难点”。政府工作报告明确提出，要打造诚信政府。“放管服”改革的足音，更强了！
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