16日，济南市召开全市城市环境综合治理暨工地扬尘防治专题会议。会上，代市长王忠林表示，要扮靓城市干净过年。而当日发布的《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》，则明确了扬尘治理责任，制定了全面的追责问责措施。其中，如果建设单位三次被发现违反扬尘治理标准并还不整改，将暂停其新办房屋预售许可证。
本报记者刘雅菲
脏乱差不解决市民很难有归属感
“在春节前开这个会，是因为我们全市的广大市民需要干干净净、欢乐祥和地过节，这就需要我们为大家营造一个干干净净的环境。”近日，济南多处拆违、拆临，清理野广告，让城市已经变干净了一些，在春节之前，为什么要再次开会对城市环境和扬尘治理提出要求？王忠林用了开头的话来回答。
在会议的一开始，播放了一段反映济南城市管理脏乱差问题的督查暗访纪实专题片。在片中，城市细节上的粗放现象一一被放大：小区垃圾随意堆放、井盖凹凸不平、街头遍布私搭乱建……而这些问题，在济南并不少见。
“大家自己到街上看看，这些现象你随处都能看到。”王忠林说，近年来，济南的城市面貌发生了很大变化，城市环境越来越好，但是，“污水横流、东倒西歪、坑坑洼洼”等现象依然存在，脏乱差的问题还比较突出，这和省会城市的地位不匹配。
“脏乱差的问题，反复抓、反复有，年年抓、年年有，但就是越抓越厉害。比如乱搭的电线，一圈缠一圈，这不是一天、两天形成的”。王忠林说，脏乱差等问题的存在，严重影响了济南的形象，破坏了济南的发展环境，也损害了济南干部队伍的形象。“这种脏乱差的现象不改变，也很难让市民对这座城市有认同感、有归属感”。他说，需要正视问题，痛下决心，去解决脏乱差的问题。
空气质量也是影响济南形象的关键因素之一，为了治理扬尘，济南这次也祭出重拳。王忠林表示，要切实执行好《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》中的标准，努力做到精细化管理、精细化施工。
施工单位被查到3次将暂停半年投标资格
据统计，扬尘作为重要污染源引发的污染天气，能够占到济南全年污染天气总天数的30%以上。“从济南的实际情况来看，工业经济和燃煤量在全省排名靠后，而且污染源中PM10占了相当大的比例，这充分说明扬尘是济南雾霾天气的重要来源。”济南市委副书记、代市长王忠林表示。目前，济南全市有7000多处工地，而且今年会有更多的工地出现，因此必须从严从细抓好扬尘防治。
动员千遍不如问责一次，在这一次的措施当中，追责问责可以称得上“最严”。其中，对于建设单位、施工单位、监理单位和渣土运输单位，处罚将分梯次进行。如果第一次发现扬尘治理方面不合格，将责令限期整改或者约谈负责人；第二次发现，将停工停运并记入不良行为记录。如果第三次违反扬尘治理标准，将会受到严厉的处罚。如果建设单位为房地产开发企业，将会由监管部门予以通报批评。如果通报批评还未整改到位，则将降低其信用等级，暂停其新办房屋预售许可证，并限制其参与国有土地竞买。
而施工单位三次扬尘治理不合格，将暂停6个月以上的工程招投标资格，并且相关执行人员也将被暂停6个月以上的职业资格。属于二级以上资质的，建议上级部门降低企业资质等级或吊销证书，直至清出济南市场。
渣土运输单位如果3次被发现存在扬尘现象，则将被暂停6个月以上的运输业务活动，直至清出济南渣土运输市场。
市监管部门和各个县区政府有关行业主管部门如果未尽职履责，将由市监察部门视情况，对相关单位及负责人予以诫勉谈话、纪律处分等问责处罚。
如果按照标准完成工地扬尘的治理，建设单位和施工单位在经过市监管部门评审确定之后，还会受到8万-15万的奖励。对于落实属地责任较好，全年未收到追责问责的县区政府，也会给予一定奖励。
