1月16日2017江西省“两会”系列发布会之二“富裕江西”新闻发布会在省展演中心举行，江西省发改委党组成员、省政府投资项目评审中心主任李庆红围绕“推进经济总量质量提升，实现富裕强省”主题，介绍和发布具体举措、特色亮点和观点建议。
江西省十二届人大七次会议、省政协十一届五次会议新闻发布会。（摄影：王健）
李庆红说，2016年，江西省发改委充分发挥经济综合部门职能作用，在“富裕江西”建设上下大力气、有新成效。
江西省发改委党组成员、省政府投资项目评审中心主任李庆红。（摄影：王健）
一是经济发展实现量质齐升。一方面立足于稳增长。按照省委、省政府决策部署，狠抓经济运行监测调度，在抓项目、扩投资、促消费、扶实体等方面打出政策“组合拳”，有效促进全省经济平稳健康发展。预计去年全省GDP增长9%，总量突破1.8万亿元；主要经济指标增速稳居全国“第一方阵”，从1-11月情况来看，固定资产投资、规上工业增加值增速居全国第四，社会用电量增速居全国第五，进出口、本外币贷款等增速居全国前十。一方面着眼于提质量。坚持创新驱动，牵头制定创新型省份建设实施意见，推动形成创新发展“1+N”政策体系；支持和促进跨越式产业发展，出台实施中医药、大健康、通用航空等发展意见或规划。预计高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达30%左右，提高4个百分点左右；六大高耗能行业增加值占规上工业增加值比重36%左右，下降1.5个百分点左右。服务业增加值占GDP比重突破40%，提高1.5个百分点左右。电子商务等新业态、新模式加快孕育成长。
二是供给侧结构性改革开局良好。深入推进“三去一降一补”，全面启动“降成本、优环境”专项行动，先后出台两批共100条含金量高的政策，开展领导挂点、干部下企、专家帮扶、金融帮扶、产业链对接五大精准帮扶活动，预计全年可为企业减负500亿元以上；钢铁五年去产能任务一年完成，煤炭去产能提前完成年度任务；去库存、去杠杆、补短板等工作同步扎实推进。同时，重点领域改革取得实效，“三单一网”基本形成，“营改增”顺利实施，江钨、建工集团、盐业集团改制重组和股份制改造取得实质性进展，农村土地承包经营权确权工作全面完成。
三是基础设施建设取得新突破。武九客专江西段建成，赣深客专、安九客专、兴泉铁路、皖赣铁路改线等项目开工，特别是新开工的赣深客专、安九客专及已开工的昌吉赣客专，与已建成的沪昆高铁一起，将构成江西省高铁十字架大动脉。12条高速公路建成通车，高速公路通车里程接近6000公里，基本完成“十三五”建设目标。上饶三清山机场建成试飞，瑶湖机场开工，形成“一干六支”机场格局，机场旅客发送量超过1000万人次。大唐抚州电厂第二台百万千瓦机组、洪屏抽水蓄能电站一期等项目建成投运，统调电力装机突破2000万千瓦。
四是区域发展格局进一步提升。赣江新区获批成为中部第2个国家级新区，目前新区管理体制建立健全，核心区建设全面启动。同时，昌九一体化纵深推进，南昌综保区获批设立，昌九两地基本实现医疗同城化；苏区振兴发展步伐不断加快，赣州综保区封关运行，赣州铁路国际集装箱临时货场获批；赣东北扩大开放、赣西经济转型深入推进，昌抚两地实现通信同城化，“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局更加完善。
五是生态文明试验区建设全面启动。成功争取江西省列入国家生态文明试验区，是全国三个试验区之一，为打造美丽中国“江西样板”带来历史性机遇。以此为契机，在全国率先实施全流域生态补偿，实施覆盖全省主要河流湖泊的五级“河长制”，启动自然资源资产负债表编制试点，扎实推进各项生态工程、示范试点，国家下达的节能减排任务全面完成，生态质量稳居全国前列。
六是人民生活进一步改善。预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%和9%，实现与经济增长基本同步。扎实推进一批社会事业和民生项目建设，新建义务教育学校118个、乡镇卫生院96个、乡镇敬老院24个，新建改建农村公路1.45万公里，解决农村长期低电压用户35万户，改造农村危旧房9万户，社会保障水平进一步提高。预计全年减少贫困人口70万人以上。
据李庆红介绍，下一步，江西省发改委将认真落实2017年的省政府工作报告部署，坚持做大总量与提升质量相统一、优化供给与扩大需求相结合、改革创新与全面开放相促进、生态文明建设与经济社会发展相协调、民生改善与发展水平相适应，在“富裕江西”建设方面，重点抓好“六个着力”：
一、着力抓住创新驱动“牛鼻子”。落实和完善创新型省份建设“1+N”政策体系，坚持重点领域创新和大众创业万众创新相结合，在重点领域创新方面，重点是完善创新激励机制，搭建国家和省级重大创新平台，进一步推进创新驱动“5511”工程和重点创新产业化升级工程；在“双创”方面，重点是推进创业大学、创客学院等新型“众创”平台建设，打造南昌腾讯众创空间、景德镇“陶溪川”陶瓷文化创意园、上饶创梦空间创业园等一批“双创”示范企业、示范基地，进一步放宽政策、放开市场、放活主体，更好地激发各类创新创业主体活力。
二、着力打好产业升级“主动仗”。尽快出台江西省加快发展新经济培育新动能的政策意见，聚焦新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济、分享经济等主攻方向，着力培育新技术、新产业、新业态、新模式，加快培育壮大新动能。同时，把振兴实体经济放在更加突出重要的位置，做好企业技术改造、提升产品质量、提高产业集中度、帮扶实体经济等工作，促进传统动能焕发生机。
三、着力激发深化改革“强动力”。以深入推进供给侧结构性改革为主线，在狠抓现有政策落地和兑现的同时，更精准、更深入地降成本优环境，重点在用能、融资、物流等领域研究实施一批降成本措施；更加注重用市场化、法治化的办法去产能，严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准，确保全面完成煤炭行业去产能年度任务；坚持“一城一策”去库存，确保房地产市场平稳健康运行；稳妥有序去杠杆，有效降低企业负债率；加快推进基础设施、生态环保、社会民生等领域补短板工程，确保“三去一降一补”取得实质性进展。同时，继续加大放管服、国企国资、财税金融、要素市场等重点领域改革攻坚力度，不断增强发展活力。
四、着力抓好重大项目“主抓手”。2017年重点推进省大中型建设项目980个，总投资1.4万亿元左右，力争年度完成投资3600亿元以上。围绕“十三五”铁路建设“853”工程，力争开工建设昌景黄铁路，续建昌吉赣客专等6个项目，全线开通武九客专，建成九景衢铁路及南昌轨道交通2号线南延线工程；重点实施国省道改造升级工程，着力推进43个国省道改造项目，力争开工萍乡至莲花等4条高速公路；同时，开工建设瑞金机场、四方井水利枢纽、信江八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽等一批重大基础设施项目。更加注重挖掘消费潜力，实施好旅游、文化、体育、康养等一批幸福产业消费工程。
五、着力拓展开放合作“新空间”。主动融入“一带一路”、长江经济带、中部地区新一轮崛起等国家战略，实施深度融入“长珠闽”行动计划，主动对接北京非首都功能疏解和产业转移，支持南昌构建开放型经济新体制试点试验、赣州打造联接“海上丝绸之路”与“丝绸之路经济带”的重要节点城市、九江创建长江经济带重要承接产业转移示范区，加快打造内陆双向开放新高地。
六、着力打造区域板块“引爆点”。聚焦聚力国家级赣江新区建设，按照“一年打基础、三年成规模、五年大发展”的目标，加快推进儒乐湖核心区产业新城、“水陆空”无缝对接的综合交通枢纽等一批标志性工程建设，大力推进改革创新试验，逐步使之成为引领全省发展的新引擎。同时，纵深推进昌九、昌抚一体化，继续助推苏区振兴，大力发展高铁经济，提升赣东赣西两翼发展水平，进一步形成各具特色、竞相发展的区域增长板块。
（中国日报江西记者站 王健）
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