山西省十二届人大七次会议第一次会议会场 。（李联军 摄）
肩负3600万三晋人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。1月14日上午，500余名省人大代表在省城山西大剧院再聚首，山西省第十二届人民代表大会第七次会议隆重开幕。
大会执行主席、主席团常务主席骆惠宁主持会议并在主席台前排就座。大会执行主席、主席团常务主席胡苏平、牛仁亮、张建欣、周然、张茂才、田喜荣、高卫东、李仁和在主席台前排就座。
省领导楼阳生、薛延忠、黄晓薇等出席大会并在主席台就座。
本次会议应出席代表551人，出席503人，符合法定人数。
图为省委书记骆惠宁主持山西省十二届人大七次会议。（李联军摄）
上午9时，骆惠宁宣布：山西省第十二届人民代表大会第七次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
图为省长楼阳生在山西省十二届人大七次会议上作《政府工作报告》。 （李兆民摄）
省长楼阳生代表省人民政府向大会作工作报告，回顾总结2016年工作，安排部署2017年工作。
楼阳生在报告中指出，2016年，是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。全省上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在省委的坚强领导下，认真贯彻落实省第十一次党代会精神，按照“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动、转型升级战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓。
楼阳生指出,一年来，我们坚定推进煤炭钢铁去产能，倾力开辟转型综改主战场，积极培育经济新动能，扎实推进重点领域改革，努力构建开放合作新格局，千方百计扶持实体经济，夺取脱贫攻坚首战首胜，持续改善民生和社会事业，狠抓生态环保和安全生产，着力改善发展环境，全省经济实现了下半年好于上半年的目标，经济运行中的标志性、转折性、趋势性变化显著增加。全省经济虽然呈现低位企稳、稳步向好的态势，但仍没有走出困难时期，多年积累的“一煤独大”结构性矛盾、“一股独大”体制性矛盾、创新不足素质性矛盾远未从根本上解决，企稳向好的基础还不牢固，由此带来的一系列经济社会问题相互交织、错综复杂。解决这些矛盾和问题，唯有加快转型综改、创新驱动，舍此别无他途。
楼阳生指出，山西经济正处于一个重大历史拐点。以省第十一次党代会为标志，山西发展翻开了新的一页。全省上下进一步强化了新发展理念，深化了对省情特点和资源型地区转型发展规律的认识，更加坚定了转型综改、创新驱动的信心和决心。摆脱煤炭过度依赖、加快战略重点转移、全力深化供给侧结构性改革和转型综改，正在成为发展的主旋律、最强音，山西已经开启转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起的新征程。
楼阳生强调，做好2017年政府各项工作，必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨经济工作会议总体部署，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面实施创新驱动、转型升级战略，全力促进经济稳步向好、民生不断改善和社会和谐稳定，为塑造美好形象、实现振兴崛起奠定更加坚实的基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。要大力推进“三去一降一补”，更好运用市场化、法治化方式推进煤炭、钢铁行业去产能，抓好房地产去库存和工业品去库存，降低企业杠杆率，多措并举降低实体经济企业成本，加快补齐脱贫攻坚短板，确保如期脱贫、做足“成色”。大力支持做强实体经济，着力发展新一代信息技术产业，加快发展装备制造业，积极发展新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、生物医药等新兴潜力产业，改造提升传统产业，推进新型综合能源基地建设，做大做优建筑业。大力推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业布局，发展农业产业化经营，增加绿色优质农产品供给，推进农业科技创新，强化农业基础支撑。大力发展服务业，推进金融业、咨询服务业、物流业、会展业、幸福产业等现代服务业发展，优化提升商贸、餐饮、住宿、家政等传统服务业，进一步扩大新兴消费，加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业。大力推进重点领域改革，加快推进开发区整合改制扩区调规，抓好山西转型综改示范区体制机制创新，深化国资国企、投融资体制、电力体制、商事制度、农村产权制度等重点领域改革，出台深化转型综改的意见，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。大力实施科技创新和人才强省战略，面向经济主战场，聚焦产业、企业、企业家，聚合产业链、供应链、创新链、要素链、制度链，推进十大创新行动，实施一流的人才政策，深化人才发展体制机制改革，加快补齐科技和人才短板。大力提升开放型经济水平，实施“东融南承西联北拓”战略，加快推进基础设施内通外联，优化提升“铁、公、机”，加快建设“岸、港、网”，推动外贸转型升级，高效精准招商引资，启动“晋商晋才回乡创业创新”工程。大力推进大众创业万众创新，多层次培育双创主体，支持创建双创示范基地，加强创业创新政策支持，全力支持民营经济发展。大力培育文化软实力，挖掘文化宝藏，提高文化普惠水平，推进文化产业发展，繁荣发展文化事业。大力推进城乡一体化，推动太原都市区提档升级，加快提升省会城市的核心竞争力和知名度、美誉度，优化城镇空间布局和功能，推进美丽宜居乡村建设，完善城乡一体化体制机制。大力推进生态文明建设，加大环境污染治理特别是雾霾防治力度，实施山水林田湖系统治理，推进能源资源集约节约利用，创新生态文明体制机制，努力建设山清水秀、天蓝地净的美丽家园。大力推进民生改善，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极扩大就业，着力增加居民收入，全面加强社会保障，加快发展教育事业，推进健康山西建设，办好六件民生实事。大力抓好安全稳定工作，牢固树立总体安全观，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，坚持不懈狠抓安全生产，维护社会稳定大局，创造良好金融生态环境，坚决守住“三条底线”。
面对转型综改的繁重任务，楼阳生还对政府自身建设提出要求。他强调，各级政府必须坚持党的领导，强化宗旨意识，忠实履行职责，与中央要求“对表”、与发达地区对标、与国际通行惯例对接，加强人民政府、法治政府、效能政府、担当政府、廉洁政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。重点是深化“放管服效”改革，拓展延伸“13710”工作制度，强化政务督查，加强经济领域立法，推进综合行政执法和“双随机一公开”监管，履行好各级政府党组落实全面从严治党任务的主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，忠诚担当、锐意进取，开拓创新、攻坚克难，只争朝夕、狠抓落实，以实际行动和出色业绩迎接党的十九大胜利召开。
会议还审查了省人民政府关于山西省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，关于山西省2016年全省和省本级预算执行情况与2017年全省和省本级预算草案的报告。
在主席台就座的省党政军领导还有：高建民、孙绍骋、王伟中、盛茂林、任建华、罗清宇、张吉福、王清宪、廉毅敏、郭志刚、王一新、张复明、王赋、朱先奇、卫小春、刘滇生、王宁、李悦娥、张友君、张璞、姜新文、左世忠、胡培禹、曾友成、李清涛，原省级老同志申联彬、杜玉林、杨安和、李政文、靳善忠、安焕晓、郭海亮、王雅安、郭良孝、李雁红、李潭生等。
列席本次会议的有：省军区和省武警总队主要负责同志；省直有关部门主要负责同志，省高级人民法院、省人民检察院负责同志；在晋的十二届全国人大代表；省属事业单位主要负责同志；省人民团体负责人；中央驻晋单位主要负责同志；在并省属国有骨干企业、文化企业、金融企业和本科院校主要负责人；省政府驻外办事处主要负责同志；设区的市人大常委会秘书长、法检两长，县（市、区）人大常委会主任；政协十一届山西省委员会委员。
大会还设有旁听席。省城部分农村、乡镇、街道、社区、政法系统的代表旁听本次会议。
（中国日报山西记者站）
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