2017年1月11，财政部印发了《关于将铁路离岛旅客纳入海南离岛旅客免税购物政策适用对象范围的公告》，坐火车离岛也可以购买免税商品，调整后的政策将于2017年1月15日正式实施。而这也将成为继2016年2月政策调整后，海南离岛免税政策的又一次完善。
据介绍，乘火车离岛旅客已实行凭身份证实名订票，具备了实施离岛免税政策的基础。此外，随着政策实施经验的积累和铁路交通管理的不断完善，将铁路离岛旅客纳入政策享受范围，在监管条件上也能够满足海关要求。
火车离岛旅客免税购物的主要做法是：在海口火车站设置提货点，离岛旅客凭离岛火车票和身份证件在现有的市内免税店（目前是三亚海棠湾免税店）或者通过网络平台购物，在海口火车站提货点提取免税品后乘火车离岛。
据海南省财政厅副厅长王惠平介绍，在有效监管的前提下，为满足旅客安全、便捷的提货需求，将采取“固定提货点提取（验核）为主，站台移动提货点提取（验核）为辅”的组合提货模式。其中，固定提货点提货模式适用于从海口站乘车离岛的旅客，火车站台移动提货点提货模式适用从三亚站乘车离岛的旅客。
王惠平表示，海南离岛免税政策自实施以来已实现“四连跳”，此次政策调整将更加有利于刺激海南旅游经济发展，带动全岛景点观光、交通运输、住宿餐饮等服务水平的全面提升。
据了解，自2011年4月海南离岛免税政策实施以来，免税品销售额稳步增长。2011年实现销售9.97亿元；2012年实现销售23.67亿元，增长1.37倍；2013年实现销售额33.69亿元，增长42%；2014年销售金额43.3亿元，增长28%；2015年销售额56亿元，增长29.6%。2016年免税销售额突破60亿元。离岛免税政策的实施对推动海南国际旅游岛建设产生了积极而深远的影响。丰富了海南旅游产品体系，提高了海南旅游的知名度和影响力，有力地带动了海南旅游及相关产业的发展。
为确保政策调整的顺利实施，目前，海南有关部门和企业各项准备工作已经完全就绪。（中国日报海南记者站）
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