据云南省高级人民法院副院长田成有介绍，立案难、诉讼难、执行难和调卷难、送达难，是社会关注，群众反映较多的问题，是长期困扰云南法院的五大顽症，云南省高级人民法院把解决“五难”问题作为今年工作的重点，勇于破解难题，补齐短板。
由于法院之间调卷周期较长；纸质卷宗和电子卷宗没有同步；调卷的责任划分不明确等等问题， “调卷难”问题一直存在，云南法院采取有效措施探索推进“调卷难”。
一是制作统一的调卷文书。依托信息化手段的运用，实现纸质卷宗与电子卷宗同步归档；
二是推行归档报结考核制，全面提升电子化卷宗的制作率。明确要求在2017年12月31日前完成所有纸质卷宗向电子卷宗转化的工作，并进行考核，逐步在全省法院推行归档报结考核制。
三是引入社会化服务，实现电子档案制作的规范化。通过档案信息化中心的建立，逐步形成档案人员负责业务指导，外包公司负责档案检查、数字化、电子标签等程序化作业的档案数字化工作新模式。
下一步，云南法院将全面实现调卷工作的网络化、规范化、高效化，引导全省法院实现调卷工作由调纸质卷向调电子卷的转变。形成三级法院上下联动、快速反应的调卷专线。实现调卷工作“件件有落实，事事有回音”。（中国日报云南记者站 李映青）
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