陈全国雪克来提·扎克尔讲话 乃依木·亚森努尔兰·阿不都满金孙金龙朱海仑李鹏新出席
12月28日至29日，自治区党委经济工作会议在乌鲁木齐召开。会议深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，总结我区2016年经济工作，部署2017年经济工作。
自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席会议并讲话，自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔作总结讲话。自治区人大常委会主任乃依木·亚森，自治区政协主席努尔兰·阿不都满金，自治区党委副书记、新疆生产建设兵团政委孙金龙，自治区党委副书记、政法委书记朱海仑，自治区党委副书记、秘书长李鹏新以及自治区领导李伟、肖开提·依明、尔肯江·吐拉洪、徐海荣、李学军、马学军、彭家瑞、田文、沙尔合提·阿汗等出席会议。
会议指出，中央经济工作会议是在全面实施“十三五”规划、深入推进供给侧结构性改革的关键时期，党中央召开的一次非常重要的会议。习近平总书记的重要讲话，深刻分析了国内国际经济形势，系统总结了今年经济工作，明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务，科学论述了稳中求进工作总基调，全面部署了深化供给侧结构性改革，提出了一系列新思想新理念新观点新论断，进一步丰富发展了马克思主义政治经济学理论，为做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会，坚决把思想和行动统一到中央经济工作会议精神特别是习近平总书记的重要讲话精神上来。
会议指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，积极适应经济发展新常态、落实新发展理念，大力推进供给侧结构性改革，扎实做好稳增长、转方式、促改革、补短板、防风险等重点工作，经济运行保持在合理区间，经济结构调整优化，改革开放不断深入，人民生活持续改善，生态保护有效加强，各项事业取得新进展，实现了“十三五”良好开局。
会议强调，明年全区经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，按照自治区第九次党代会的部署要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，积极融入“一带一路”战略，全力做好保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
会议强调，做好明年经济工作，必须坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署，坚持问题导向、搞好顶层设计，把握总体思路、落实关键举措。
一要树牢“一个总目标”。牢固树立社会稳定和长治久安总目标，多措并举、综合施策，下好先手棋、打好组合拳，确保社会大局总体稳定，为经济平稳健康发展提供有力保障，为党的十九大胜利召开营造和谐氛围。
二要坚持“一个总基调”。坚持稳中求进工作总基调，着力保持社会大局稳、宏观政策稳、经济运行稳、市场预期稳，确保经济平稳增长，在把握好度的前提下奋发有为、争取更好的结果，实现稳中有进、进中求好，好字当头、更好更快。
三要把握“一条主线”。要牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线，推动“三去一降一补”取得更大进展，积极推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，保持房地产市场平稳健康发展。
四要用好“一个抓手”。积极融入“一带一路”国家战略，用好建设丝绸之路经济带核心区这一抓手，推进交通枢纽中心建设、商贸物流中心建设、金融中心建设、文化科教中心建设、医疗服务中心建设，打造向西开放的桥头堡，为推动经济转型升级和产业结构调整、促进经济可持续发展、实现社会稳定和长治久安提供强劲动力。
五要抓实“十项重点”。一是突出抓好基础设施，破解发展的瓶颈制约。紧紧抓住基础设施建设这个龙头和“牛鼻子”，加大固定资产投入力度，着力抓好以交通、水利、能源、通信等为重点的基础设施建设项目，充分发挥对全区经济增长的关键性带动作用。二是突出抓好实体经济，发展壮大特色优势产业。坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，推动农业提质增效，全面落实强农惠农富农政策，调整优化农业结构，推进农业产业化经营；推动工业转型升级，改造提升传统支柱产业，着力发展劳动密集型产业，积极发展战略性新兴产业；推动服务业加快发展，大力发展旅游业、商贸物流、对外贸易，积极培育消费热点，重视发展中小微企业、民营企业，加快构建具有新疆特色的现代产业体系。三是突出抓好改革开放，增强发展动力活力。一方面，要深化体制机制改革，着力推进国企国资改革、投融资体制改革、农村产权制度改革、重点领域价格改革、“放管服”改革，充分发挥改革对经济社会发展的牵引作用；一方面，要构建双向开放格局，依托地缘优势、扩大向西开放，依托能源资源优势、扩大对内开放，依托对口援疆优势、扩大向援疆省市开放。四是突出抓好财税金融，提升支撑发展能力。注重发挥财税的保障作用，加强财源建设，强化预算管理，用好财政手段，切实提高财政资金使用效益；要注重发挥金融的支撑作用，大力支持金融发展，善于用好金融工具，注意防范金融风险。五是突出抓好民生改善，提高各族群众的获得感。把群众的安危冷暖放在心中的最高位置，持续实施惠民工程、办好利民惠民实事好事，扩大就业创业，优先发展教育，搞好医疗卫生，提升社保水平，推进安居工程，保障饮水安全，加强文化惠民，改善边民生活，维护公共安全，做好防灾减灾，努力让各族人民过上住有所居、劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养的幸福美好生活。六是突出抓好脱贫攻坚，推动贫困人口精准脱贫。更加有力、更加扎实地推进脱贫攻坚，做到脱贫工作精准、脱贫重点突出、脱贫政策发力、脱贫模式创新、脱贫责任到位，坚持“实”字当头，确保如期脱贫。七是突出抓好城乡统筹，推进新型城镇化和新农村建设。扎实推进城镇建设，抓规划龙头牵引，抓建设体现特色，抓管理提升服务；扎实推进新农村建设，建设环境优美、和谐宜居、具有新疆特色的新农村。八是突出抓好环境保护，努力建设美丽新疆。牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，始终坚持生态保护第一，宁可经济发展慢一点、也绝不以牺牲生态环境为代价，严守底线，加强保护，综合治理，落实责任，确保新疆天蓝地绿水清。九是突出抓好兵地融合，促进兵团更好更快发展。全区各级各部门要充分认识到，兵团发展就是新疆发展，兵团壮大就是新疆壮大。支持兵团深化改革，支持兵团向南发展，推进兵地融合发展，更好地发挥兵团稳定器、大熔炉、示范区的特殊重要作用。十是突出抓好南疆发展，着力做活全疆“棋眼”。首先要抓好社会稳定，为南疆的发展营造和谐环境。要充分利用独特优势和发展潜力，落实好特殊优惠政策，加快产业发展，打造特色城镇，强化基础设施，大力改善民生，加快南疆经济社会发展步伐。
会议指出，做好明年经济工作、实现确定的目标任务，关键在于加强党的领导，关键在于真抓实干。一要强化责任、完善机制，进一步加强党对经济工作的领导，不断健全经济工作领导机制，继续落实好“两套班子”机制，完善经济工作协调调度机制，确保经济平稳有序运行。二要增强本领、提高能力，深入学习马克思主义政治经济学，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，自觉学经济、懂经济、抓经济、干经济，切实增强推进发展的能力、防控风险的能力。三要解放思想、更新观念，打开解放思想的“总闸门”，强化改革意识、开放意识、市场意识，以思想的大解放、观念的大更新，推进经济社会的大发展。 四要转变作风、狠抓落实，爱岗敬业、履职尽责，求真务实、真抓实干，强化落实、务求实效，全身心地投入到推进新疆社会稳定和长治久安、造福各族人民的实践中，确保党中央的方针政策和自治区党委的部署要求掷地有声、落地生根，取得实实在在的成效。五要树好导向、凝聚力量，坚持好干部标准，在全区干部队伍中树立“做老实人、说老实话、干老实事”的导向，着力解决干部想干事、敢干事问题，健全正向激励机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。六要引导舆论、营造氛围，充分发挥各级宣传部门和新闻媒体的作用，营造人人关心参与经济建设，人人支持推动改革创新、经济发展、社会进步的浓厚氛围。
会议要求，各地各部门要不断增强加快发展的主动性、自觉性，坚定坚决、主动自觉地贯彻落实自治区总体部署，要坚持稳中求进、稳中求好，拿出奋发有为、敢于作为的胆识和魄力，采取务实管用有效的办法，不折不扣、不遗余力地突出抓好十项重点工作，扎扎实实地推动经济工作迈出新步伐，努力确保全区经济增长预期目标顺利实现。
会议强调，各地各部门要及早谋划和安排部署明年经济工作。当前，要抓好今冬明春农牧业生产、农村稳定等工作；加强财税管理，严肃财经纪律；加强市场监管，保障人民群众生命健康安全；严格执行国家和自治区关于安全生产的各项规定，切实落实安全生产责任制，加强安全生产执法监督检查，从源头上消除事故隐患，努力确保安全生产；认真解决好困难群众和低收入人群的生产生活问题，保证城市各族群众的水、电、暖、气及市场供应，确保各族群众度过安全、祥和、欢乐、喜庆的节日。
会议号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、知难而进，顽强拼搏、真抓实干，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
会议以电视电话会议形式召开。自治区人大、政府、政协、新疆生产建设兵团、自治区高级人民法院、自治区人民检察院领导；武警新疆总队、空军乌鲁木齐基地、新疆公安边防总队、新疆公安消防总队主要负责同志；自治区党委各部委，自治区各委办厅局、人民团体、大专院校、大中型企业，中央驻疆单位主要负责同志；各地州市负责同志；自治区部分大型民营企业代表和部分省市企业联合会（商会）会长等在主会场参加会议。
（中国日报新疆记者站 毛卫华）
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