上海口岸从10月1日起实行外国旅游团乘坐邮轮由上海入境15天免签政策

为加快实施创新驱动发展战略，近日，经国务院批准，自2016年10月1日起，在上海实行外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策。外国旅游团（2人及以上）可由我境内合法注册的旅行社组织、接待并负责安排从上海邮轮口岸免办签证整团入境，停留时间不超过15天（从入境次日起算），活动范围限定在沿海省份和北京市，即：上海市、辽宁省、河北省、天津市、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省内的邮轮靠泊港口所在的城市及其周边省内城市行政区域内和北京市。

在上海实行外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策是国家支持上海科创中心建设的又一项重大利好措施，必将极大促进上海邮轮产业发展。近年来，上海邮轮经济发展迅猛，据统计，2015年乘坐邮轮从上海口岸入出境的旅客达162.4万人次，同比增加35.5%，但是，外国旅客仅为6.9万余人次，占当年出入境邮轮旅客总量的4.3%，与2014年外国人入出境数量基本持平。导致乘邮轮入境外国旅客数量占比不高的一个很重要原因，就是外国人需提前办妥有效中国签证，而旅客登陆观光旅游的时间又很短，“性价比”不高，在一定程度上削弱了外国人乘坐邮轮来华旅游的意愿。在上海口岸实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策后，外国人持用有效国际旅行证件随邮轮来沪，由我国境内合法注册的旅行社组织、接待并经边检机关查验准许后，可从上海港国际客运中心、吴淞口国际邮轮港口岸免办签证整团入境，在中国境内停留15天，并随邮轮整团前往下一港，直至本航次邮轮出境。此外，邮轮从上海口岸入境后，还可以在15天内继续前往我国沿海省市其他港口多点挂靠，旅客可以在邮轮靠泊的城市登陆观光，将有力推动邮轮公司开辟更多的中国访问港邮轮航线，给外国旅游团提供了更多的登陆观光选择，吸引更多的外国人乘坐邮轮到上海等地观光旅游，进一步促进邮轮经济发展。外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策的实行也将有利于国内旅行社开发深度旅游新产品，提升上海迪士尼乐园等优质旅游资源的吸引力，带动上海餐饮、宾馆、交通、零售等服务产业联动发展。

为确保便利政策顺利实施，上海边检机关已制定了具体的实施工作方案，对出入境边检查验系统进行了升级改造，选拔业务精通、外语水平高、沟通能力强的检查员承担检查任务。目前，上海边检机关已对全体一线民警进行了专业培训，使检查员熟练掌握实施便利政策的有关规定和各国出入境证件真伪识别方法，对执勤现场公告牌、电子显示屏内容进行了更新，方便旅客快捷前往接受检查。同时，上海边检机关提前向邮轮公司、代理公司、旅行社进行了政策宣传解读，为政策顺利实施做好充分准备。目前，外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策实施的各项准备工作已经就绪，上海边检机关将以贯彻实施此项便利政策为契机，不断提升服务水平和管控能力，努力为上海科技创新中心建设创造更为便捷宽松的口岸通关环境，为促进上海经济社会发展做出贡献。（中国日报上海记者站）