上海中山公园全天开:仅2人夜巡 工作犬中暑呕吐

来源:中国青年网
2016-07-04 07:03:35
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上海中山公园全天开:仅2人夜巡 工作犬中暑呕吐

  公园管理方希望游客能够文明游园

从6月30日起,拥有百年历史的中山公园开启了24小时全天候开放模式。据统计,中山公园自6月25日24小时试运行起至6月30日,21点到次日6点,共计游客2391人;6月30日21点至7月1日早晨,共计游客582人。接下来,随着天气逐渐炎热,预计夜间游客量还会逐步增加。

对于公园24小时开放,夜跑族欢欣鼓舞,可以在天然氧吧里尽情享受跑步的快乐;周边居民有的拍手称快,有的不免担心:真的会有那么多人凌晨到公园里来吗?24小时开放会不会带来安全上的问题?

带着这些疑问,记者日前走进了晚间9点后的中山公园,听听游客们怎么说。

工作犬巡逻时中暑呕吐

上周六22点左右,记者来到中山公园,见到工作人员正在将园内公共厕所的大门锁上。

据悉,中山公园虽已全天开放,但园内包括移动厕所在内的所有公共厕所,在22点过后将全部关闭。

对此,附近居民担心,因为厕所早关闭而造成的随地大小便等不文明行为,会影响了整个公园的环境卫生。离公园最近的兆丰花园的居民已经向公园管理部门反映,厕所不全天开放,深夜游客及留宿的个别流浪人员的如厕问题如何解决,对此园方的管理人员应该有应对措施和相关告示。

此外,据中山公园一名员工透露,从6月25日开始,园内的夜间安保工作由保安公司的15名安保人员负责,目前每天安排在夜班执勤的保安人数约为8人,时间从18时至次日6时,其中2人巡逻,1人在监控室,剩余安保值守在3个出入口。为了应对全天候开放,公园已投入数百万元用于改造和加强监控等硬件设备,但人员问题显得捉襟见肘。例如监控室的1名保安,要随时监控300多个监控探头的画面情况,尤其是假山、荷花池等重点区域都是多角度监控,一个人根本盯不过来。而夜间巡逻的2名保安的工作强度也非常大,超过20万平方米的公园,他们一边沿着弯弯绕绕的大路、小路走,一边拿着手电四处照射。

安保人员说,他们每晚20时准时开始夜间巡逻,要持续到次日凌晨4时,工作犬还曾在一次巡逻中中暑呕吐了。

不文明游园现象时有发生

中山公园西草坪北侧有一片水杉林,林中水流贯穿,自然驳石将水杉围成小岛,林中还有一座木质小桥,因为很多情侣喜欢在此留影。时间一长,小桥便被称作“情人桥”。沿河道一圈设置了黄色灯带,大大小小的指示牌每隔三五步就有一个,指示牌的附近都配备了光源,游客可以清晰看到上面的字样。

当记者漫步到大草坪附近的一处丛林时,只见此处丛林密度很高,因此公园管理方在丛林外设置了铁栅栏予以封闭,可是在铁栅栏和丛林连接处,一些树木已经被人为地踩踏倒地,留下了可供一人出入的口子。

占地8000平方米的大草坪区绿荫绵延,视野开阔。可是记者也遗憾地看到,一些人从家中带来了折叠板凳,大喇喇地端坐在草坪上聊天。还有些人明知道放风筝是不被允许的游园行为,依然将风筝带进公园,偷偷地放。

一大圈走下来,时间已过22点,可公园里的游客还有不少。据工作人员介绍,公园24小时开放后,20点-21点是客流高峰,等到22点,大部分游客都会离园回家。

有人拍手称快,有人担忧

从事物流行业的伍小姐坚持夜跑已有两年,一般都会到中山公园夜跑。除了环境好,安全也是她主要考量点。“小区地面上停满了车,在马路上跑步更不安全,对于夜跑族来说,有什么比一个随时随地可以去跑步的大氧吧更好的呢?”所以,对于公园24小时开放,伍小姐打心眼里支持。

“以前吃好晚饭,收拾收拾就要赶着来公园散步,因为晚间9点公园就要关门了,现在不一样了,一切都可以笃笃定定。”住在离中山公园一墙之隔的秦阿姨认为,24小时开放利大于弊。虽然有些人会担心安全问题,但这么多年在中山公园锻炼的经验,让她对公园管理方有信心。

市民彭先生则表示,要说担心“夜公园”安全,怎么不提杭州西子湖畔的曲院风荷、太子湾公园?西湖水域面积远远超过上海一个公园的人工湖面积,人家都能24小时开放,说明管理上还是大有可为的。但他也认为,公园的安全和环境不能仅仅依靠管理者,游客也必须出一份力——遵守游园规则、文明游园,不能指望人人做到,但只要大部分人做到,公园24小时开放就会是件大好事。

有人认同自然也有人持不同看法。游客古老伯就表示,盛夏时节晚上来公园的人会多点,等到了冬天,又有多少人会在晚间10点后来公园呢?公园要投入这么多的物力与人力去管理,是否真的有必要?之前还听闻有些开放式公园有不良女子逗留拉生意的情况发生,中山公园24小时开放之后,又该如何管理?

几大热点问题如何管理

公园24小时开放后,如何确保游客安全?如何防止夜间扰民?这些都是公众关注的焦点问题。

对此,中山公园管理方长宁公园绿化建设发展有限公司(以下简称长宁公园公司)相关负责人表示,长宁区绿化市容局会同华阳街道、华阳派出所、城管华阳中队、长宁公园公司、安保公司,建立了中山公园全天候开放联席会议机制,实施联动管理。

●安全管理 公园将实行物防、人防、技防、犬防四位一体的防范措施。在现有196个探头的基础上,新增了106个安全监控探头,在公园主干道和僻静黑暗角落、假山等处增强了灯光照明设施。

长宁公园公司表示,此次聘请的安保公司对大型活动、公园安保有很丰富的经验。同时,保安将携带具有资质的工作犬负责夜间巡逻,这在全市公园也是第一次,也算是探索夜间公园的管理模式。此外,还针对多种紧急情况的发生,制定了应急预案。“我们也希望游客能够提高自身安全意识,假山、湖泊、密林等夜间视线不佳的地方尽量别去,园方封闭的区域不要擅自进入。接下来,上海可能会出现台风暴雨天气,在这种情况下,尽量待在安全的地方。”

●噪音管理 公园专门印发了《中山公园全时段开放文明游园守则》,并公布监督服务电话,希望游客夜间不使用大功率音响,不要大声喧哗和嬉闹。

“在公园的各大显眼处拉了20条横幅,在3个出入口也放置了醒目的提示板,整个公园一共有60块提示板。如果有人想携带大功率音响入园,在门口就会被工作人员拦下。”长宁公园公司相关负责人表示,此外,还在公园几处客流集中地设置了固定噪音屏。一旦噪音屏的声音超过70分贝,对游客也是一种提醒与干预。如果有人投诉噪音过大,工作人员也会手持移动分贝仪及时前往现场处置。

●光照问题 假山流水、曲径通幽,在白天是美丽景致。在夜晚,却可能成为安全隐患,主要是因为灯光不够,那么有没有可能把公园打造得尽量明亮?

上述负责人表示,考虑到公园附近有4个居民区,过亮的灯光会造成光污染。此外,公园内还有大量植物,灯源过多会影响植物的光合作用,对植物生长产生不利。“虽然我们事先进行了勘探与踩点,才确定了增设光源的位置,但还是接到了一些居民对于光源的投诉。我们正在和灯光设计公司商量,如何就居民反映的问题进行改进。”

●卖淫问题 上海市公安局长宁分局治安支队支队长赵熠表示,为应对中山公园24小时开放,他们抽调专门警力入驻中山公园,在原有巡逻警力不变的情况下对公园警力进行叠加。每天18点到次日6点还将抽调15名警力开展夜间巡逻,利用增设的106个探头,做到公园监控无死角和视频巡逻。对于一些开放绿地时有发生的卖淫现象,他们将加强巡逻,同时借助探头监控,对此现象按照相关规定进行处理。

●其他问题 算上试运行,中山公园24小时开放不过短短数日。但主干道、游客密集区域,已经有人开始散发小广告,大草坪有设摊卖玩具的现象,流浪汉夜宿公园开始显现苗头,6月30日晚还有游客带着孔明灯到园内燃放。除此之外,目前中山公园内有20多条流浪狗,夜间开放后,游客反响比较大。

对此,长宁公园公司将联合公安、城管、街道等职能部门,一一进行处理,共同为游客创造一个适宜的游园环境。

长宁区绿化市容局、长宁公园公司的相关负责人都表示,作为创新之举,中山公园24小时开放的效果如何,还要经受时间的检验。当然,也希望游客能够尽量文明游园,配合工作人员的管理,一起把中山公园24小时开放这件事情做好。

[新闻链接]

市区已有10多个公园全天候开放

管理部门表示,想办法解决打开围墙后带来的问题

考虑到市民对“夜公园”开放的强烈需求,今年本市不少公园开始全天候开放或延长开放时间。但与此同时,游客趁夜色抓鱼爬树、噪音污染影响周边居民等问题也随之显现。

管理部门表示,面对新问题会想办法解决,尽力满足市民需求。

“夜公园”越来越多

今年以来,本市“夜公园”越来越多,24小时开放的仅在市区就有10多个。如黄浦区将“夜公园”全年延长工作纳入了2016年区政府实事项目中。目前黄浦区的广场公园(原黄浦段)、广场公园(原卢湾段)、南园滨江绿地(公园)、延福公园已于5月1日起全天开放。7月1日起,人民公园、复兴公园、淮海公园、蓬莱公园、古城公园、丽园公园、九子公园等7座公园也将开放“夜公园”,开放时间为5:00-21:00。

上周六下午6时,天色阴沉,南园滨江绿地(公园)保安赵师傅一个人坐在岗亭里,偶尔拿出手机看一看,他要在这小小的空间里,从晚上6时30分一直待到次日早上6时30分,“实行全天候开放模式后,工作强度也增强了。”赵师傅说,以前每隔两小时巡一次岗,现在一个小时就要出去巡一次。

王师傅今年五十岁出头,负责南园一号口岗亭,下雨天的南园只有三三两两的游客撑伞漫步,“到了晚上基本没什么人,更何况下雨天。虽然没什么大的问题,但是会有人在晚上偷偷跑来抓鱼,我们这边有个池子,之前就发现有人在里面捕鱼,所以不管人多人少,我们都不敢掉以轻心。除了抓鱼,还有人爬在树上不下来,后来报警才解决了这件事。”

据悉,南园滨江绿地(公园)全天开放后,保安也增加了。“原来晚班一共5个人,现在12个人,6个岗亭都有人。”王师傅透露。

新问题随之出现“夜公园”不断增加,居民可享受更多便利的同时,一些新问题也随之出现。

上海市公园管理事务中心副主任朱红霞表示,首当其冲的是担心增加噪音污染。一些公园会在开放之初和一些锻炼的团队签订协议,夜间锻炼的时候不要制造噪音,有些公园添加了固定或者手持的分贝仪,音乐声如果超过70分贝,就会对团队进行劝阻,让他们调轻一些。此外,南园滨江绿地(公园)、不夜城绿地、徐家汇广场公园等原本就是按照24小时开放模式设计的,一年365天都是24小时开放状态。一些公园当初并未按24小时开放进行设计和建设,所以开放之前必须做好安全预案,如相对危险区域设置围栏等。“还有一个主要矛盾是场地问题。公园场地再大也不能满足所有游客,特别是居民比较集聚的区域,也不可能把所有的绿化都砍掉让所有人都进来锻炼。目前很多公园与一些广场舞等团队进行沟通,希望在时间上进行错时处理,比如这个团队早6点到7点,另外一个团队7点到8点,第三个团队9点到10点这样,或许可以让公园场地不够问题得到一些缓解。”

[专家看法]

窗户打开,好空气会进来蚊虫也会进来“打开窗户不仅会有好空气进来,也会有蚊虫进来。”上海社会科学院《上海民生发展报告》主编王泠一用这样的比方来看待中山公园的24小时开放。

王泠一表示,上海作为国际大都市,人多公园少,如何顺应群众日益增长的亲近自然的需求,有关部门应该跨前一步,主动作为,关键在于如何管理。就此,他提了三点看法:其一,正值夏季,流浪猫狗的问题不仅事关游园环境,还有卫生防疫方面的问题。其二,万一游园老人、小孩突发疾病,园方有没有简单的救护与急救体系予以支持?其三,公园24小时开放后客流增加,对于某些节点性的假日,公共交通结束运营后的客流疏散该如何确保?

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