法制网讯 记者周斌 批准逮捕非法经营疫苗的31名犯罪嫌疑人；立案侦查涉疫苗职务犯罪案件25件25人,决定逮捕7件7人。
《法制日报》记者近日采访了解到,问题疫苗流向全国20多个省市的山东庞红卫等人非法经营疫苗案发生后,福建省检察机关迅速启动重大敏感案件快速反应机制、实行案件联合挂牌督办、依法提前介入引导侦查取证、从严从快批捕犯罪嫌疑人,用实招硬招回应百姓关切,取得不俗战绩。
办案三大难题逐一攻破
公开资料显示,在5年时间里,庞红卫串联起一个由100多名上线、200多名下线构成的地下疫苗交易网络,涉案数亿元的25种儿童、成人用二类疫苗未经严格冷链存储运输销往全国24个省市,引发社会广泛关注。
庞红卫等人非法经营疫苗案案发后,最高人民检察院立即下发《关于切实做好非法经营疫苗系列案件办理工作的通知》,对检察机关办理非法经营疫苗案提出指导性意见。福建省人民检察院检察长何泽中对该省查办非法经营疫苗系列案作出具体部署。福建省迅速启动重大敏感案件快速反应机制,并对涉及省内的非法经营疫苗案件发出督办通知,对犯罪分子形成有力震慑。
福建省检察院侦查监督处负责人介绍说,与一般的食品药品案件相比,此次办理非法经营疫苗系列案面临三大难题:案件波及面广,社会舆论压力比较大；部分案件的定性在法律适用上存在一定争议；案件取证难度大,如陈某非法经营疫苗案,犯罪嫌疑人利用互联网与山东庞红卫等人进行交易,交易批次多,犯罪手段十分隐蔽。
面对诸多办案难题,福建省检察机关不断强化办案措施,逐一攻破难题,坚守防止冤假错案底线,严把社会危险性条件标准,确保在事实证据充分的情况下,不在审查逮捕环节贻误战机。强化对下指导,上级检察机关第一时间给予下级院指导帮助,确保案件质量不出差错。建立联动机制,依托“两法衔接”工作机制和侦捕衔接工作机制,加强与行政执法机关及公安机关沟通协调,积极引导协助公安机关依法规范取证,加快案件办理进度。密切关注舆情动态,适时公开相关案情信息,注意减少对疫苗生产企业的影响,切实维护社会大局稳定。
依法从快从严批捕嫌疑人
据介绍,在办理非法经营疫苗系列案过程中,福建省检察机关侦查监督部门积极引导案件捕前、捕中、捕后侦查取证活动,实现对证据的全面审查把关,确保法律的正确统一实施,及时高效打击犯罪。
莆田市两级检察院在办理某公司非法经营疫苗案过程中,多次会同公安机关、行政执法机关召开联席会议,向公安机关提出7项侦查建议,为进一步查清案件事实指明了方向。
宁德市两级检察院抽调业务骨干成立专案组负责提前介入工作,在办理陈某非法经营疫苗案和江某某非法经营疫苗案过程中,积极会同公安机关共同仔细梳理通讯记录、物流信息、资金往来等内容繁杂的证据,有效收集固定了相关证据。
福建省检察院侦查监督处负责人说,对进入审查逮捕阶段的非法经营疫苗系列案件,在严把证据关、事实关、法律关的基础上,福建检察机关依法从快从严批捕。
面对公安机关对犯罪嫌疑人田某系个人犯罪还是单位犯罪这一关键事实的取证缺乏针对性问题,龙海市人民检察院办案人员主动请缨,放弃清明节休假赶赴案发地引导侦查取证,通过及时收集固定证据,有力地证明了田某的行为属于个人犯罪,应承担刑事责任,为批准逮捕奠定了证据基础。
宽严相济打击职务犯罪
重大食品药品安全案件,往往隐藏着幕后“黑手”——职务犯罪。对此,福建省检察机关从严从快批捕非法经营疫苗系列案件的同时,不断强化法律监督,严厉查处非法经营疫苗背后职务犯罪。
在目前福建省检察机关已立案侦查涉疫苗职务犯罪案件25件25人中,莆田市检察机关共立案侦查17件17人,其中包括卫生院院长等领导3人、卫生院防疫科科长或其他工作人员14人,受贿数额在3万元至20万元之间。
办案过程中,莆田检察机关注重把握审讯技巧和力度,对到案受贿嫌疑人宣传宽严相济刑事政策,促成3名受贿嫌疑人较快认罪,节省了办案精力和时间。同时联合卫计部门在卫生机构进行职务犯罪知识宣讲,重点宣传关于职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的司法解释,促成两名受贿嫌疑人自首。
在莆田某医药有限公司被通报与山东庞红卫非法经营疫苗案有关联后,莆田市涵江区人民检察院自侦部门第一时间将目标锁定于被群众实名举报的行贿嫌疑人林某身上。
反贪干警连续几天对林某进行跟踪,顺利发现其存放涉案疫苗的仓库。为了防止林某觉察后毁灭或者隐匿证据,涵江区检察院及时将其涉嫌非法经营案的线索移送公安机关,联合公安机关对其住所、仓库进行搜查,提取到涉案疫苗、往来账目等物证、书证,之后又提取手机通话记录、银行账目往来明细等证据,形成打击合力。
福建省检察院侦查监督处负责人说,非法经营疫苗系列案件涉及的福建省相关在逃涉案犯罪嫌疑人已全部落网,大部分犯罪嫌疑人已被检察机关批准逮捕,但不能排除出现新的案件情况。下一步,福建检察机关将在确保相关案件质量的同时,继续发挥“两法衔接”工作优势,结合正在开展的危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,推动疫苗接种、医药卫生领域全面摸排违法犯罪线索,做好建议移送和监督立案工作,促进依法行政。
