新华社北京６月８日新媒体专电（“中国网事”记者向定杰 陆欢）
“城管执法争议多，辩理难分公与婆。巧用网络来帮助，公开透明全直播。是非曲折看得清，不再听谁信口说。”网上一首打油诗，说的是连日来，为护航高考，河南郑州一城管局尝试全程网络直播的事儿。
谈起城管执法，历来备受关注。“微笑执法”“围观执法”“眼神执法”……此次“另类”之举，再一次引起舆论热议。双向监督的镜头背后，能否引来掌声一片？一个看似简单的直播行为，又能为当下的城市管理带来哪些思考？
试水：拿出勇气来行动 “镜头威慑”引关注
“今晚工作主要是消除居民小区、高考考点周边的噪音，查处渣土车，为高考考生营造安静的休息环境。”６月６日晚，在郑州市中原区城市管理执法局门口，大队队长向所有成员传达了工作目标，而他的每一句话也同步出现在网络上，被数以万计的网友点击观看。
记者注意到，随后直播平台的工作人员手持移动设备，通过网络平台进行视频直播，并用文字、图片进行注解，告诉网友执法的时间、地点以及所发生的一切。而对于城管执法这一新鲜形式，不少商户表示欢迎和理解，“这样执法我们可以监督他们，他们也可以监督我们，更和谐、更公平了。”
一些本地市民说，在过去执法过程中有人拿手机拍个照、录像，都可能被城管队员严厉阻止。如今郑州市中原区城管局这么做，不仅有压力，更需要勇气，现在城管执法都直播了，以后市民拍照还禁止吗？
但也有部分网友提出质疑，这种不严肃的做法是在作秀吸引眼球，况且“直播执法”的主动权在城管手上，什么时候直播，选择什么样的画面直播，都是城管说了算，可能看不到真实客观的执法过程。此外，也有法律人士指出，直播执法过程超过必要限度，或会造成权益侵犯。
回应：没必要作秀 当然要“选择性”直播
对此，郑州市中原区城市管理行政执法局副局长叶大欣对记者坦言：“搞直播对我们也是一个挑战，网络直播没有剪辑，直接把执法过程，把占道商户，以及一些群众的不文明、不规范的行为和违反城市规定的细节，真实的展现。”
他表示，目前该局正在与相关网络部门联系，下一步的执法直播，将通过技术手段，对曝光的商户进行马赛克处理，充分尊重个人隐私。至于是否“作秀”或“选择性”直播？叶大欣说，今后该局还会进行网络直播执法，但主要会选择一些重大的联合执法活动，或重要的执法活动进行直播，“因为城管每天的工作都有执法，不可能天天直播。但现在执法人员已配备了执法记录仪，每次执法都会留下记录。”
“直播本身就意味着向市民、网友以及被执法对象做出了文明执法的承诺。”叶大欣说，城管直播执法就是利用社会力量对自身执法行为进行监督，进而倒逼城管部门加强内部管理，让执法的过程更公开、更透明，也更公平公正。
该局宣教科科员于梦熙还表示：“采取网络直播这种方式，是想让老百姓知道，这些违规占道经营和露天烧烤会给城市环境带来哪些危害，希望市民和商户都能参与到城市管理中。”
思考：“另类”创新执法中有多少无奈？
在一些政府人士看来，网络直播执法过程，要把握好“时、效、度”，具体讲就是什么时候进行直播，该如何直播，针对什么样的群体、事件，曝光到什么程度。
华中科技大学新闻与信息传播学院副教授余奇敏认为，以往城管执法也采取了媒体联合执法的方式以证清白，但信息经过二次传播，真实度容易打折。而这一次，郑州城管做了一次网络主播，取消了中间环节，他们直接与网友面对面。这可算是公共事务利用新兴传播方式的一次创新。如果能在网络直播这种自我监督形式中引入外在力量，能更有效地提升其可信度。
安徽省社科院研究员、社会学家王开玉说，城管直面最基层矛盾，通过“直播执法”，有助于改进公众对城管执法的监督，以及了解城管执法的困境与无奈，理解城管的付出与努力。但是，“直播执法”不可能成为常态，其象征意义大于实质。
中国政法大学教授王敬波指出，这类形式的创新，只是对执法手段的修补。城管执法的困境与无奈，需要社会理性看待，并给予理解和支持。同时也需要城市管理者从多维的角度对待小商小贩，不是一味地禁止与驱赶。
