中国到2020年将基本消除贫困地区发展的交通瓶颈

作者:王霖 来源:国际在线
2016-06-01 10:18:04

  国际在线报道(记者 王霖):中国国家发改委副主任胡祖才5月31日表示,到2020年,中国将在贫困地区建设广覆盖、深通达、提品质的交通运输网络,基本消除贫困地区发展的交通瓶颈。

  近日,中国政府多个部门联合印发了《关于进一步发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用的实施意见》。在当天召开的交通扶贫脱贫电视电话会议上,国家发改委副主任胡祖才说,全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板在农村。尽管改革开放以来,中国贫困地区交通出行条件得到显著改善,但由于自然条件恶劣,资金、土地等资源要素保障不足等原因,交通发展仍然相对滞后,覆盖面不足,交通方式单一,服务质量偏低,交通运输仍然是贫困地区突破发展瓶颈的“短板”。

  为破解上述问题,胡祖才表示,《实施意见》给出了明确的措施和目标,“《实施意见》提出,以贫困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区为重点,实施交通扶贫脱贫‘双百’工程。到2020年在贫困地区建设广覆盖、深通达、提品质的交通运输网络,总体实现进得来,出得去,行得通,走得畅,基本消除贫困地区发展的交通瓶颈。”

  胡祖才说,加快对外运输通道的公路建设,有利于打破贫困地区的封闭状态,打通贫困地区与全国大市场的连线,能够更好发挥贫困地区的特色优质资源,推动改善本地投资和引商的环境,加快提升脱贫致富能力。他以贵广高铁为例介绍说:“比如,贵广高铁开通以后,极大改善了旅游交通条件,沿线不少极具民族特色的旅游特色得到开发。今年1至4月,广西三江侗族自治县日接待旅客近2万人,实现旅游收入14亿元,同比大幅增长了77%和56%,充分证明了交通对于当地经济的拉动作用。”

  会议要求,落实《实施意见》的任务目标,要做到硬件和软件同步提升,项目支持和政策保障同步强化。“硬件”方面,要实施好百万公里农村公路工程和百项交通扶贫骨干通道工程,加快农村公路建设步伐,使贫困地区农村公路在规模和质量上逐步达到全国平均水平。与此同时,不断强化贫困地区骨干网络,包括32项高速公路项目、165项普通国道项目、16项铁路项目、14项机场项目,着力增强交通“造血”功能。在“软件”方面,将统筹设施建设与服务优化,不断提高客运服务质量水平,促进交通、物流、信息化融合发展,推进交通与产业联动发展。

  针对建设资金的来源,胡祖才表示,除了加大政府资金投入力度,还将健全交通健全交通基础设施投融资长效机制,“中央将增加资金投入,优化中央预算内投资、车购税等资金结构,加大专项建设资金的支持力度,统筹加大各级各类资金倾斜力度,重点支持交通扶贫‘双百’工程建设。请地方政府在资金管理政策框架内,统筹目标相近、方向类似的相关资金,用于农村公路建设,发挥好以奖代补等机制作用。要创新交通投融资机制,健全社会力量参与交通扶贫脱贫建设机制,鼓励和引导社会资本采用PPP等模式参与有一定经济效益的交通扶贫项目建设。”