法制网北京5月31日讯 记者张维 由民政部等10部门联合开展的、为期三年的“流浪孩子回校园”专项行动于近日圆满结束。民政部今日发布消息，称专项行动期间，全国救助保护机构共帮助64483名流浪未成年人返校复学。
2013年5月，民政部、中央综治办、教育部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联等10部门联合下发通知，开展以“合力保学、快乐成长”为主题的“流浪孩子回校园”专项行动。
据民政部有关负责人介绍，专项行动开展以来，全国流浪未成年人救助量2013年为18.4万人次，2014年降至15.8万人次，2016年第一季度仅为1.65万人次。其中，接受义务教育38833人，占60.2%；接受职业教育8428人，占13.1%；接受特殊教育4226人，占6.6%；接受职业培训12996人，占20.1%。
据了解，专项行动期间，民政部将专项行动开展情况列为面向省级民政部门的民政工作综合评估指标，并纳入中央专项资金分配考核因素，指导各省级民政部门抓好推进落实，力求取得实效。中央综治办将专项行动纳入综治（平安中国建设）工作考评内容，将流浪未成年人保护工作作为“平安家庭”“平安校园”创建重要内容。
各地逐步健全绩效评价和责任追究机制，并通过成立督查小组或联合检查组等多种形式进行督导检查，确保专项行动取得实效。
民政部研发并启用了全国救助管理信息系统，进一步规范流浪未成年人救助保护工作操作流程，支持提供辖区救助数据监测、统计、分析功能，为各级民政部门实时掌握专项行动进展情况、视情开展督导检查提供“大数据”技术支撑，系统全国覆盖率已达到98%。
为帮助滞留在救助保护机构的流浪未成年人及时返家，民政部2016年1月1日启用了全国救助寻亲网。各地救助保护机构通过寻亲网、异地交流问询、口音分析、DNA比对、报公安协助查询等多种方式，帮助近百名流浪未成年人成功寻亲并及时返家复学。
专项行动期间，全国救助保护机构共为27415名流浪未成年人开展替代教育、为32992名流浪未成年人实施教育矫治。
救助保护机构根据未成年人个体特点，对其进行个人需求和家庭监护情况评估，提出相应复学帮扶建议，帮助就近入学。各救助保护机构与街道办事处及各社区进行衔接，针对不同年龄段、不同类型的流浪未成年人开展精准帮扶，落实关爱帮扶、返校复学责任人。
专项行动期间，全国共有10567名流浪未成年人接受专门教育。全国各级民政部门和救助保护机构共摸排失学辍学、留守流动、监护缺失等困境未成年人127.51万人。
各地民政部门和救助保护机构重点把好“流浪前”与“流浪后”两个关口，主动将服务范围拓展至社区、学校等未成年人集中活动区域，将救助对象扩大至留守儿童、服刑人员子女。
公安部指导各地严厉打击利用儿童乞讨、操纵未成年人违法犯罪行为，多手段及时查找流浪未成年人父母或其他监护人。
专项行动期间，全国共侦破组织未成年人流浪乞讨案件800余起，解救未成年人6500余人。
各地民政部门及救助保护机构充分利用现有部门联动工作机制，与司法、妇联、共青团密切配合，充分发挥他们在服刑人员子女帮扶、家庭教育指导、青少年关爱工作的优势，提高困境未成年人父母及其监护人的抚养、教育责任和能力。
专项行动期间，全国各级民政部门共关爱帮扶68.3万名困境未成年人及其家庭。其中，436846名困境未成年人家庭纳入最低生活保障，占64%；48201名困境未成年人家庭纳入医疗救助，占7.1%；96523名困境未成年人家庭纳入临时救助，占14.1%；101746名纳入孤儿基本生活保障。
据了解，民政部下一步将通过全面深入开展未成年人社会保护工作，统筹推动流浪未成年人源头预防、困境帮扶等工作，尽最大努力避免适学未成年人外出流浪乞讨现象的发生。
