新华社上海５月３１日专电（记者潘清）上海证券交易所３０日发布《上市公司信息披露暂缓与豁免业务指引》，取消信息披露暂缓、豁免业务的事前申请制度，改由信息披露义务人根据标准自行审慎判断。业务指引将自２０１６年６月１０日起开始施行。
上交所《股票上市规则》规定，上市公司和相关信息披露义务人应当按规定，及时、公平地披露信息，并保证所披露信息的真实、准确、完整。同时，《股票上市规则》针对一些特殊情形，规定了信息披露暂缓、豁免制度。
上交所发布上述业务指引，意味着现行的信息披露暂缓与豁免由事前申请改为事中事后监管。
对此，上交所相关负责人表示，随着“直通车”等信息披露监管转型的推进，上市公司信息披露的责任意识和自我管理能力不断增强。有统计显示，上市公司暂缓、豁免披露申请９０％以上符合规则要求并获得通过，事先审核的必要性有限。从监管角度看，通过制定业务指引取消信息披露暂缓、豁免事前申请制度，目前时机已经成熟。
这位负责人表示，从实践情况看，上市公司事前提交的暂缓、豁免披露事项，少数带有一定敏感性。将原有的事前申请改为事中事后监管，可进一步规范交易所对上市公司信息披露的监管行为，避免监管人员事前接触敏感信息。
在取消事前申请规定的同时，业务指引要求上市公司应严格管理信息披露暂缓、豁免事项，审慎判断，并建立相应的内部管理制度，明确信息披露暂缓、豁免事项的内部审核程序。内部管理制度经公司董事会审议通过后，在交易所网站披露。同时，业务指引还规定了信息披露义务人的保密责任。
上交所相关负责人表示，取消事前申请程序后，可能出现少数公司滥用暂缓、豁免程序，规避应履行的信息披露义务等现象。对此，交易所将根据业务指引的规定，采取相应的事中、事后监管措施。
在强化事中监管方面，暂缓、豁免披露的信息被泄露或出现市场传闻的，交易所将督促上市公司及时核实相关情况并对外披露。在加强事后处分方面，对于滥用暂缓、豁免程序的，交易所将及时予以纪律处分或采取监管措施。
