科技部部长万钢在国新办答记者问 (图片来源:中国网财经)

作者:吴起龙 来源:中国网财经
2016-05-24 10:24:00

  中国网财经5月24日讯(记者 吴起龙) 昨日,科技部部长万钢在国新办介绍《国家创新驱动发展战略纲要》(以下简称《纲要》)有关情况。万钢表示,科技创新是未来创新驱动发展的核心动力;目前5类新科技计划已基本形成,信息等领域率先启动了36个重点专项。同时,498家众创空间吸引创业投资352亿,带动7万余人就业。

  《纲要》明确未来创新驱动发展目标 科技创新是核心动力

  据万钢介绍,党的十八大提出实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。十八届五中全会把创新作为五大发展理念之首,提出创新是引领发展的第一动力,必须把发展基点放在创新上,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

  万钢称,根据党中央、国务院部署,科技部会同20多个部门,开展创新驱动发展顶层设计,组织专题研究和国内外调研,完成了中长期科技规划纲要和科技重大专项中期评估、12大领域未来技术预测等工作。在广泛达成共识、汇聚各方智慧的基础上,研究起草《纲要》,经党中央、国务院多次研究讨论,审议通过。

  《纲要》明确了未来30年创新驱动发展的目标、方向和重点任务,是对创新驱动发展战略进行的顶层设计和系统谋划,是新时期推进创新工作的纲领性文件,是建设创新型国家的行动指南,具有非常重大的现实意义和深远历史意义。

  万钢指出,实现要素驱动向创新驱动转变,根本上是以科技创新为核心的全面创新。一方面大力推动科技创新,不断提高自主创新能力,增加产业转型的技术供给。另一方面,不断深化改革,完善市场环境,进行制度创新,促进科技创新和商业模式创新。一方面是科技创新,另一方面是体制机制创新,“双轮”驱动才能达到。

  同时,他还介绍了创新驱动发展转型的四个方面。一是提高要素生产率,解决质量和效益问题;二是通过生产要素新组合,突破资源和环境制约;三是通过关键技术,特别是原始创新能力提升,突破自主可控问题;四是动员全社会创新、创业活力,通过全社会的积极性来实现新发展。

  5类新科技计划已基本形成 信息等领域36个重点专项率先启动

  科技计划改革被视作科技体制改革的窗口。国务院2015年发布的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,旨在将近百项科技计划和专项进行整合。“原有的100多个科技计划已整合了89项。”万钢说,根据国务院部署搭建了公开统一的科技管理平台,对“十三五”科技创新规划、重大科研任务布局、专业机构遴选与改建、监督评估体系等重大事项做出部署。

  国务院发文要求政府不再直接管项目,而是依托专业机构管理项目。万钢称,目前已通过竞争择优的方法遴选了7家专业机构,其管理能力和服务质量正在接受来自科技界的检验。

  在5类新的科技计划中,国家重点研发计划备受关注。该计划在2015年先期启动了新能源汽车等6个试点专项,2016年在现代农业、人口健康、重大基础研究等重点领域启动了36个重点专项,共受理3360个项目申请。

  “根据国务院批复的方案,在信息、海洋、空间、国家安全等领域率先启动了36个重点专项,现已全部发布了指南。”万钢说,正在开展立项评审工作,力争加快立项和拨款。

  万钢表示,国际科技重大专项管理方面已在宽带移动通信、转基因、新药创制、传染病这4个专项开展试点,年内将在具备条件的重大专项中全面落实。技术创新引导专项(基金)方面则已启动国家科技成果转化的引导基金、新兴产业创业投资的引导基金等,近期将实施区域创新引导专项。

  另外,万钢还指出,基地和人才专项优化整合方案已完成,力争年内完成改革任务;国家自然科学基金纳入平台管理工作也有了共识,年内即将实施。

  促产业转型升级解决钢铁产能过剩 众创空间带动创业投资352亿

  对于解决钢铁行业产能过剩的问题,万钢称,并不是要把钢铁厂都关掉,而是应促进这个产业的转型升级。

  万钢指出,最近有专家表示,一要提高钢铁的质量,减少它的消耗,减少资源的利用,提高它的能效,这是总的发展方向。具体来说,比如在建筑业,能不能推广钢结构,钢结构是轻型的、回收比较容易,发达国家有很多好的经验,钢铁能不能转到这个方向上提高它的效益。

  二要大力发展新材料。同时,还需要在工艺流程、炼钢的装备、自动控制、信息化,包括销售渠道和“互联网+”结合在一起。

  谈及“双创”工作时万钢介绍,在对纳入跟踪统计的498家众创空间进行了一年多的调查发现,社会资金是推动“双创”的一支主要力量,这些众创空间在整个发展过程当中得到了各级政府的普惠性支持,总的大概是19.3亿元。

  万钢称,创业投资带动了352亿,大约有7万多人在这样的众创空间当中发挥着他们的具体作用。有6万家团队和企业参加了各地创新创业大赛的比赛,促成了创业投资超过100亿元,银行贷款授信也超过200亿。

  此外,谈到《纲要》中提及的“政府坚持有所为和有所不为”时万钢指出,一些虽未在国家重大科技计划、重大专项中提到的,也并非“不为”。市场上有很多有关服务业的转型,以及一些新技术和新领域的发展,比较适合由企业牵头,通过“双创”解决,这些并不是“不为”,而是采用普惠式支持的方式来解决。

  (责任编辑:罗伯特)

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