导语：目前的劳动法明确规定中介机构不得代缴社保费用，新三板企业点米科技、搜才人力及华勤互联（“亲亲小保”）提供的社保代理服务合法性值得考验。易三板认为，社保代理服务亟待规范。
人社部回应：网店挂靠代缴社保不合法
近日，互联网电商购物平台上出现了一项新业务：代缴社会保险费。该业务提供方称，每个月只要缴纳几十元代办费用，就有网店商家帮你足不出户缴纳社保费，甚至在没有工作单位的情况下还能帮客户挂靠单位。
2016年5月16日，微信公众号“中国政府网”针对该情况进行了回复。人力资源与社会保障部明确表示，如果雇佣双方没有建立劳动合同关系，就通过挂靠代理公司来缴纳社保费用，是不合法的。因此，根据现有的劳动法规定，个人必须在单位工作，然后单位帮助参保，这就明确了网上代缴社保费是与劳动法相违背的。事实上，代缴社保问题由来已久，监管部门尚未大规模清理。
易三板了解到，不仅有黑中介代个人缴纳社保费用，而且还有新三板公司代个人或企业缴纳社保费用。其合法合规性如何界定呢？
盘点新三板上的社保代缴企业
图 1 新三板上的劳务派遣公司
（来源：全国股转系统、易三板）
新三板市场有多家商务服务类企业，其下分的人力资源服务企业又可以细分为劳务派遣服务类、职业中介服务类和其他人力资源服务类。目前，新三板有9家劳务派遣服务类企业。这些劳务派遣企业涉及代缴社保费用的企业有3家。
江苏点米科技网络科技股份有限公司（以下简称点米科技）的主要经营范围包括：人力资源服务、劳务派遣、承接家政等的业务外包服务、人才测评、为外籍员工提供税务和家政代理服务、社保代缴服务等。
河北搜才人力资源股份有限公司（简称“搜才人力”）的主要经营范围包括：人力资源招聘,人力资源信息网络服务,人力资源培训,人力资源管理服务外包,人才测评,举办人才交流会(有效期至2018年9月10日);短信息服务业务(有效期至2017年2月13日);除新闻、出版、教育、医疗保健、药品、医疗器械和因特网电子公告以外的合法因特网信息服务(许可证有效期至2017年2月13日);受用人单位委托:代发聘用人员工资,代缴聘用人员社会保险、住房公积金;受个人委托代缴社会保险;国内劳务派遣(有效期至2016年12月16日);受托职工档案保管;人力资源外包;企业管理咨询;接受金融机构委托从事金融业务流程外包;广告设计、代理、发布;仓储服务(国家专利除外);会展服务;保洁服务;餐饮企业管理;计算机软硬件开发、销售;通信工程技术服务。电信增值业务;通信产品销售与服务;自有房屋租赁(经相关部门批准后方可开展经营活动)。
西藏华勤互联人力资源股份有限公司（简称“华勤互联”）的经营范围包括：劳动和社会保障法律、法规、政策的咨询服务;劳动者求职、就业手续服务及劳动管理服务;劳动事务代理和劳务派遣;保洁、酒店管理、外包服务（经相关部门批准后方可开展经营活动）。
以上可知，目前新三板上有3家企业提供社保费用代缴服务。
“口袋里的专业人士顾问”靠谱吗？
华勤互联的子公司推出一款软件“亲亲小保”，其自诩为 “口袋里的专业人士顾问”。 “亲亲小保”是一款App软件，其由北京金色华勤数据服务有限公司（以下简称“金色华勤”）运营和管理。“亲亲小保”可以通过手机（平板电脑、PC）等方式在线使用，用户可以获得社保代缴、社保顾问、在线交流等服务；“亲亲小保”在北京拥有服务团队，可提供线下办理社保、公积金缴费、账户托管服务、工资核算与代发等业务，在杭州、广州、重庆、天津、沈阳、哈尔滨等城市，可提供属地化服务。
金色华勤公司通过亲亲小保为自由职业者、个体工商户、自雇佣群体、社会组织、中小微企业、创业公司、中型企业提供社保及住房公积金代缴服务。根据华勤互联2015年业绩报告披露，截至2015年底“亲亲小保”APP 注册用户超过 40万；付费企业和个人用户超过 2万；提供服务的用户超过 5万人。
图 2 “亲亲小保”社保及公积金代理流程
（来源：全国股转系统，易三板）
目前，“亲亲小保”的业务包括社保及公积金账户托管和社保及公积金代理（见图2）。在社保及公积金代理服务流程中，易三板并未发现“亲亲小保”所在的公司与客户签订劳动合同，提供的参保资料仅包括参保人身份证复印件、参保人照片、缴费城市、户口性质、缴费月份等。易三板了解到，我国目前对劳务派遣服务行业实行许可经营。经营劳务派遣服务业务，必须取得人力资源和社会保障部门发放的《劳务派遣许可证》，该证实行年检制度。到目前为止，华勤互联尚未取得相应许可证书。另外，“亲亲小保”在线代缴社保费用过程中并不与客户签订劳动合同，这种代缴社保费是与劳动法相违背的。
点米科技、搜才人力在社保代缴服务中也存在涉嫌违背劳动法的原则。作为新三板公司，“亲亲小保”的经营对华勤互联的影响有限，即“亲亲小保”作为华勤互联子公司的业务，随时有可能被割舍。
社保服务代理模式亟待规范
根据人社部消息，社会保障卡全国持卡人数目前已达9.09亿。2016年5月13日，人社部公开了“关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见”，明确各地不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩，还具体提出了8类简化程序和手续的事项。该意见提出2017年实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。可以肯定，社保的办理和使用将越来越便利规范。
中介机构示范可以代缴社保费用？目前，除了以上3家新三板企业代缴纳社保外，还有 金柚网（为企业提供社保与公积金账户的在线设立、在线缴纳、跟踪查询、 线上转移、咨询等全方位社保服务）、 51社保网（IT互联网社保服务平台）等提供网络代缴社保服务。
根据最新的《劳务派遣暂行规定》（2014年1月24日修订）规定，用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。用工单位应当严格控制劳务派遣 用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。《中华人民共和国社保法》对单位和个人社保的缴纳也有明确的规定。易三板认为，社保代缴是否去中介化亟待规范，“五险一金”等社保问题对社会的影响很大。
