近日，经党中央、国务院同意，济南市和南昌市、唐山市、漳州市、东莞市、防城港市六个城市，以及浦东新区、两江新区、西咸新区、大连金普新区、武汉城市圈、苏州工业园区六个区域，被国家列为开展构建开放型经济新体制综合试点试验地区。
5月16日，国家商务部和发改委在京召开会议，对构建开放型经济新体制综合试点试验工作做出了部署。
构建开放型经济新体制，是新时期推进新一轮高水平对外开放的重大战略举措；是适应引领经济新常态、推进供给侧结构改革的应有之义；是主动应对外部环境深刻变化的客观需要。
据了解，这次试点试验选取主体和对象时，依据的主要原则：一是符合“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等战略布局需要；二是具备较好的开放基础和条件，对外开放积极性高；三大与对外开放区域布局相衔接，兼顾多层次、多梯度、多元化的开放发展需要。
综合试点试验的总体目标是：通过不超过2年时间的试点试验，在市场配置市场资源新机制、经济运行管理新模式、全方位开放新格局、国际合作竞争新优势等方面形成一批可复制、可推广的经验和模式，拓展对外开放的广度和深度。
综合试点试验的主要任务是：探索开放型经济运行管理新模式；探索形成各类开发区（园区）协同开放新机制；探索推进国际投资合作新方式；探索建立质量效益导向型外贸促进体系；探索金融服务开放型经济新举措；探索形成全方位开放新格局。
按照中央的推进工作安排，该综合试点试验，将于今年6月底前基本完成试点方案报备，全面启动试点工作；今年底或明年初着手开展中期评估、总结阶段性试点工作情况；2017年下半年基本完成有关试点试验总结评估并向全国复制推广。
该综合试点试验，共有商务部、发改委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、交通运输部、卫生计生委、人民银行、国资委、海关总署、外汇局等12个中央部门全程参与，给予试点地区必要的支持，共同推进重点领域的改革开放。
济南市委、市政府对开展这一试点高度重视，将其作为实施“开放、融合、聚焦”三大战略、“打造四个中心、建设现代泉城”的重要工作来抓。在今年4月29日召开的全市开放型经济发展大会上，将其作为实施开放发展三项行动之首位的工作进行了部署，凝聚了思想共识和行动统一。
为争取和开展这一试点，去年以来，济南市先后多次召开会议研究推进，在上级有关部门的大力支持和有力指导下，积极主动地开展了一些前期准备工作。加强学习研究，收集汇总了近年来国家有关构建开放型经济新体制的政策文件和行政法规、部门规章，以及自贸试验区和其他国家级先行先试的文件资料；深入调查研究，通过对本地重点行业企业、跨国公司等进行实地调研、召开海外归国留学创业人员座谈会等方式，为制定试点方案提供了一手材料，同时，还先后学习考察了北京开展服务业扩大开放综合试点、上海自由贸易试验区建设、苏州工业园区开展开放创新综合试验的经验等。
济南市被确定为构建开放型经济新体制综合试点试验城市，是主动融入国家重大决策部署，运筹构建全方位开放发展新格局的一大利好，不仅对济南实施开放战略、“打造四个中心、建设现代泉城”提供重要动力和坚实支撑，也将为服务山东和服务全国开放积累经验。
下一步，济南市将以《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》为指导，落实总体的《构建开放型经济新体制试点试验方案》和两部委的工作部署，尽快完善和按要求上报试点方案，经批准后，即全面启动试点工作。（王远海）
(责任编辑：罗伯特)
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