新华网北京5月20日电(记者钱春弦)首届世界旅游发展大会于5月18至21日在北京举行，联合国世界旅游组织秘书长塔勒布·瑞法依再次来到中国，他对中国情有独钟，对于中国旅游发展几大重要方面，多有真知灼见，记者在此为大家梳理一番。
“一带一路”战略:推动丝路合作体
2016年是“丝绸之路旅游年”。中国“一带一路”倡议对世界旅游和发展极为重要，体现了引领区域一体化的积极力量。瑞法依表示，“一带一路”倡议的提出恰逢其时。在全球化的今天，国与国之间需要交流，“一带一路”倡议正是要让古丝绸之路重新焕发活力，增进各国之间的经济与人文往来，这一倡议也得到沿线国家广泛认可。
瑞法依说，丝绸之路不仅是连接东西方的贸易之路，也是促进文化、艺术等交流沟通的桥梁。振兴丝绸之路，旅游业具有独特的作用。
中国政府提出的“一带一路”战略涉及65个国家、44亿人口，跨越了东西方四大文明，跨越了世界四大宗教发源地，同时也跨越了世界两大主要旅游客源地和旅游目的地，该区域国际旅游总量占据了全球的70%以上。“中国是丝绸之路经济带的创始者，我们对中国政府提出的‘一带一路’战略非常有信心，中国在丝绸之路旅游发展中将发挥重要的引领作用。”瑞法依说。
“世界旅游组织提出丝绸之路旅游项目和中国‘一带一路’战略是古代智慧的延续。丝绸之路发展不仅仅是旅游业的合作，还包括其他更多的领域。”瑞法依说，世界旅游组织将与中国一起，推动签证、交通等便利化和沿线国家旅游基础设施建设，加强丝路旅游区域合作。“我们希望通过丝路沿线国家的共同努力，使丝绸之路成为一个合作体。”
从就业到增长:国家确立旅游支柱战略
中国政府已把旅游业确立为战略性支柱产业，各级地方政府也非常重视旅游业的发展。瑞法依说，当今世界，旅游业的作用越来越重要。60多年前，国际旅游人数仅2500万。2012年，世界旅游人数达到10多亿，在世界旅游史上具有里程碑意义。
“2015年，中国旅游市场出入境游客数量达到近2.5亿人次，这一数据足以改变世界旅游版图。”瑞法依说，“对世界旅游业而言，中国的地位举足轻重。”
瑞法依表示，旅游不仅能够创造就业并为当地带来更多活力，还能大大促进消费，带动当地制造业、服务业等产业进一步发展，创造更多就业机会并增加收入。
“在中国目前有8个联合国世界旅游组织的可持续发展观测点，中国也是世界上首个设立这类观测点的国家，这都表明中国已经深刻意识到旅游业可能为社会、经济、环境带来的积极效应并对此高度重视。”瑞法依说。
对减贫贡献最大化:保护环境与扶贫
瑞法依说，旅游业正面临来自生态、经济和社会三个方面的挑战，如何应对好挑战，对未来旅游业的发展至关重要。
他表示，旅游业发展面临的第一个挑战是生态。旅游业在一定程度上影响着生态环境，反过来生态环境的恶化也制约着旅游业的发展，因此要做好两者的平衡。要大力倡导绿色旅游、低碳旅游，要更加注重生态环境的保护，让旅游者既享受到旅游所带来的乐趣，又能保护和尊重环境。
“我们欣喜地看到，中国十分重视旅游业的发展。旅游业并不是一个孤立的行业，它对社会的影响也是十分巨大的，特别是在消除贫困、解决就业等方面起着重要的作用。”他说，旅游能很好地促进农村发展，因为它是一个劳动密集型的行业，很多时候，在其他经济活动受到制约或面临衰退的地区，旅游业却能够提供各种工作机会和创业机会。这也有助于遏制农村劳动力外流。
在“十三五”期间，中国提出到2020年，使17%的中国贫困人口旅游脱贫。瑞法依对此表示高度赞赏，“使旅游业对减贫的贡献最大化是联合国世界旅游组织的优先考量和重点工作之一。”
沟通的桥梁:关于旅游不文明行为
联合国大会通过决议，将2017年定为国际可持续旅游发展年，通过国际旅游，增进各地人民之间的了解，提高对各文明丰富遗产的认知和对不同文化的内在价值的尊重，从而促进世界和平。
为响应联合国决议，国家旅游局从2016年起推出旅游促进可持续发展十大举措，包括举办首届世界旅游发展大会，引人关注的是推出文明旅游促进行动方案。
瑞法依说，世界旅游组织也正在推进“全球旅游业道德准则”，希望让旅游业对社会经济的好处最大化。相信随着中国游客国际旅游经验的增多和中国社会本身的进步，中国游客将以更好的形象和声誉参与到旅游活动中来。“旅游实际上是一座桥梁，在促进人文交流的同时也推动着经济社会发展。”
首届盛会之后:世界旅游组织与中国
首届世界旅游发展大会为何落户中国?瑞法依表示，选择在北京举办这样一届旅游领域顶级的盛会，是联合国世界旅游组织和中国政府“一拍即合”的结果，希望今后能够将大会在更多地区举办下去。
瑞法依特别强调，本届大会第一次将旅游的概念同发展与和平的理念联系起来，与联合国《2030年可持续发展议程》高度契合。大会议题不再是泛泛而谈，而将是针对性地探讨和解决实际问题。出席论坛的代表也相当有分量，许多国家政要也参与到讨论中来。
中国在世界旅游业中具有举足轻重的地位，中国游客也为世界经济发展带来了强劲动力。“中国目前是世界旅游业的明星。”瑞法依高度评价中国旅游业为世界旅游业作出的重要贡献。“中国目前是世界第一大出境旅游消费国，这不仅意味着中国向海外输出了大量游客，更重要的是人们对中国的看法也随之改变。每个中国游客在了解外国的同时，也吸引着外国游客前往中国。”
(责任编辑：罗伯特)
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