如今的河南省郑州市管城区航海东路办事处新航社区,是由过去的周边4个村合并而来。4个村中的安徐庄村,当初是一个300多人的村庄,昔日属于当地尽人皆知的贫困村,村集体账上没有一分钱。2005年,安徐庄村改制成立河南省安康达实业有限公司,在全体村民的共同努力下,如今公司资产已达9亿元,年人均纯收入6万元以上。究其根本,原来“土地经”被安徐庄人唱“活”了。
村里土地不能卖
伴随城镇化进程的加快,郑州市区迅速向外扩展,一幢幢高楼大厦拔地而起。安徐庄村,地处城乡结合部,土地也迅速升值,可以说是寸土寸金。2005年初,根据河南省和郑州市出台的相关文件,安徐庄村整体改制成立河南省安康达实业有限公司,原来的“两委”班子改变职能,变身成立公司的董事会、监事会,村委会副主任安陶栓被选为公司总经理。改制后,村里有了200多亩建设用地。当时,周边一些村庄的部分村干部通过私下卖地早已“发家致富”。有人劝安陶栓:“你还不赶快卖些地,还等个啥?”安陶栓听了,正色回答:“这种暴富,我不稀罕。村集体的土地村民说了算,我这当干部的哪有权利说卖就卖?”没过多久,还真就有两个人提着箱子登门了,开门见山跟他说:“箱子里有100万元,你和董事长一人一半,只要卖些地就行!”安陶栓当即回绝:“我们村的地,给多少钱也不卖!”后来,这两人甚至请来个别领导说情,但即使这样,安陶栓最终也没有松口。
公正公开是根本
土地没有出卖,村民的权益保住了。这件事后来成了村里建设新安徐庄的催化剂。安陶栓拿这事儿举例告诉村民:“这说明我们村有开发潜力,我们齐心协力自己把新村建起来,才能保证全村人都富起来。”
安陶栓的想法,得到大多数村民的认可。此后,他和干部们一起反复琢磨,安徐庄村的建设规划逐渐有了具体内容。2008年初,村庄规划蓝图终于出台:除建设3幢村民安置房外,村里还规划了摩托配件城、商务宾馆、超市等建设项目,并商定村民以土地入股的形式参与到新农村建设中来,入股后每年可获得分红。方案确定后,安康达实业有限公司出面与银行方面协商,保证了资金落实到位。安徐庄村小区建设随之轰轰烈烈开始了。
新楼眼看就要完工,没想到村里起了谣言:“村委会的人私下分房。”针对乡亲们的疑惑和质问,干部们决定把每家每户的分房情况全部张贴出来进行公示。村委会保留公用的办公室、会议室、档案室、老年活动室等的面积,余下部分全部按人口平均分配。村民每人分得2套房、1个车位,不仅不需要自掏腰包,而且每平方米还补贴百元装修费用。根据乡亲们的意愿,每家的楼层则通过抓阄分配。至此,村民们发现安陶栓等干部们分的房,跟大家都一样,谣言不攻自破。
村民个个是股东
在安徐庄改制成立公司以后,面临过众多重大决策。其间,干部决策最重要的原则是:以村民利益优先。与部分村庄将地段最好的土地卖给开发商不同的是,安徐庄最好的地段盖的是村民安置房,余下的地段才用作商业开发。
采访至此,记者最好奇的是,安徐庄的“土地经”到底是怎么唱“活”的?村民按人头免费分房并逐年分红,究竟是如何做到的?面对记者追问,公司总经理安陶栓微笑着一一道来:村庄改制成立的河南省安康达实业有限公司,是100%的村集体所有制公司,归全体村民所有,每位村民都是公司股东。转制成公司后,安徐庄村以土地入股,折价2306万元,与河南中岳秀峰集团合作开发改制后村里的建设用地,转制公司享有30%的收益。
这30%的主要收益包括:拥有摩托配件城市场和菜市场的所有权及每年租金;拥有3幢34层楼高的村民安置房所有权,建筑面积约为10万平方米,第1层至第3层均为商铺,归村集体所有。这些物业每年的租金合计有1000多万元,这笔收入每逢“五一”、中秋、春节用于村民分红,每次每人1万元。
村庄改制成立公司至今,总资产已发展到9亿元。村民们搬进了宽敞明亮的新居,办起包括商务酒店、幼儿园、超市等在内的数十个项目,外来人口也陆续前来入住,常住人口已发展到4000多人。每年,村民的房租收入约有两三万元,再加上村里3万元分红,年人均收入6万元以上,乡亲们过上了实实在在的幸福生活。
(责任编辑:罗伯特)
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