对“多规合一”的探索，海口市始于2013年，名为“四规合一”。目前，海口市从“四规合一”，到多规衔接，强化科学规划引领等，力求实现发展目标、空间布局、土地管制、生态约束的统一，并在演丰、云龙两个城乡统筹镇墟进行了积极尝试。
与海南省其他市县相比，海口市在“多规合一”方面有自身特点，突出为“编审管监四分离”。
“过去各规划是自编、自审，各自的上级部门主管和相关部门监督。自弹自唱，缺乏全局性。遇到问题，要么停滞，要么调规。”海口“多规合一”工作领导小组有关负责人表示，规划编、审、管、监责权不清，部分职能工作流于形式，因此行政效率低下。
海口理顺了管理机制，建立编、审、管、监分离的“多规合一”管控体系。
在规划编制方面，以“一张蓝图”的第一层级为例，3大主要规划均在GIS(地理信息系统)平台上，录入城市总体规划和土地利用总体规划数据，相互对比3大规划的目标与指标。
在规划审查方面，改组“城市规划委员会”为“海口市规划委员会”，设立常委会和专委会。常委会是指建立“多规合一”的技术顶层机构，内部再增设土规、林规、环规等专业委员会，负责多规技术审查；同时，内部增设技术协调机构，专门负责多规运行中的协调工作，并对接省级多规合一部门，确保上下衔接。“以此实现对多种规划的审查和管理，是海口改革中最具特色的地方。”工作小组认为。
在规划监督方面，分内部监管和外部监督。内部监管由执行监督委员会完成职能，外部监督则将海口市人大和政协纳入了规划监督的组织。
规划学术界专家认为，“多规”真正要想“合一”，关键在于管理部门需要“合一”，否则“一张蓝图”依然由多个部门按照自己部门内的管理办法和标准进行分头管理，矛盾依然难以从根本上化解。
按照海口“多规合一”改革方案，海口市规划委员会作为一个管理“一张蓝图”的机构，在一定程度上实现了机构的整合，为各成员单位构建了一个沟通的平台，优化了部门之间的协调过程，迈出了由“多规合一”促进机构改革的第一步。
(责任编辑：罗伯特)
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