南沙自贸试验区深化粤港澳深度合作

来源:中国日报广东记者站
2016-04-19 16:25:43
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记者近日获悉,自广州南沙新区获批和中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌以来,南沙不断增创新区发展新优势,围绕区域科技创新中心、综合服务枢纽、粤港澳优质生活圈等方面,重点强化与港澳在航运物流、专业服务、教育培训、旅游健康、科技创新等领域的合作,全面推进粤港澳全面合作示范区建设。

《广州南沙新区发展规划》将南沙明确定位为“打造粤港澳全面合作示范区”。《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》提出,包括南沙自贸试验区在内的广东自贸区要实现“依托港澳、服务内地、面向世界,将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地”的战略定位。中央“十三五”发展规划建议将南沙列为粤港澳合作三大平台之一。

目前南沙港澳投资企业约783家,总投资额约115.65亿美元,主要涉及制造业、航运物流、金融、科技创新等领域。

通过组团互访、粤港联席会议等多种方式,南沙与港澳特区政府建立了更紧密合作机制,2015年共接待港澳特区政府、各大商协会以及企业代表等600余人次。发挥行业协会的引导带动作用,多次组团赴港澳推介南沙投资环境,重点是服务业的合作推介。

围绕建设区域科技创新中心的目标,南沙利用港澳国际化科研团队集聚、国际专利申请与知识产权转移转化地位突出的优势,共同构筑开放型、国际化的区域创新体系,着力推动粤港澳科技联合创新和港澳重大科技成果在南沙产业化,打造大珠三角产业转型升级新平台。

在建设科研转化总部平台方面,香港科技大学已将该校面对国内科研项目的孵化、转换平台正式授权霍英东研究院承担建设,明确将香港科技大学科技成果首先在南沙孵化。香港科技大学霍英东研究院已拥有全职员工160人,建成16个研究中心、专项(联合)实验室,引进“千人计划”人才3名,累计承担政府及商业科研项目373个,累计金额约为1.6亿人民币,服务企业90多家,带动企业研发投入超过5亿元人民币,为飞利浦、万宝集团、华为技术等国内外知名企业提供关键技术攻坚和生产技术优化升级服务,成功孵化了珠三角唯一一家大功率、高亮度、高稳定性蓝光LED芯片制造企业晶科电子等企业。

在建设粤港澳创新创业平台方面,香港科技大学联合香港大学、香港中文大学等高校,依托霍英东研究院,打造粤港澳(国际)青年创新工场,为创业团队提供7×24小时服务模式,建设具有国际特色的创新创业平台,重点吸引港澳及内地青年学生等年轻创业群体在南沙集聚创新创业,已启动“红鸟创业苗圃”行动,组建包括香港科大、国家“千人计划”专家学者等在内的30多人创业导师队伍,并将在南沙举办“香港大学国际创业大赛”总决赛。粤港共建的南沙资讯科技园总体规划面积43万平方米,已建设面积超过20万平方米,为泛珠三角科技企业提供企业孵化、人才、金融等综合配套服务。

在打造内地与港澳联合创新基地方面,南沙慧谷已集聚中科院广州工业技术研究院以及北京软件所、沈阳自动化所、南海海洋所、深圳先进院、计算机网络中心等一院五所,周边还集聚了中山大学南沙科技创新产业园、华南理工大学现代产业研究院、3D打印研究院等一批科技研发及成果转化平台,为推动内地与港澳联合创新提供了动力。目前全区研发机构共在南沙孵化企业超过40家,其中4家年内将在新三板挂牌。我区还与香港科技园公司建立了战略合作的机制,将充分发挥香港科技园公司在科技园区开发管理、企业引进、科技企业孵化服务等方面的先进经验及优势,推动南沙科技创新园区的建设发展。完成国家超算中心南沙分中心的筹建工作,开展系统试运行。

南沙围绕建设具有世界先进水平的综合服务枢纽的目标,利用香港服务业发达、占其GDP九成以上、高端服务业实力雄厚的优势,在CEPA框架下先行先试,推动服务贸易自由化,强化南沙综合服务枢纽功能。

在金融创新方面,力争在面向港澳的金融服务等领域先行先试,目前包括跨境人民币贷款、在港澳发行人民币债券支持南沙开发建设、港澳保险公司人民币保单资金投资及金融市场对港澳开放等6项金融改革创新支持政策已落地。已办理24笔跨境人民币贷款备案,涉及金额56.88亿元,其中大部分贷款来源于港澳金融机构。积极争取香港金融机构落户,全国唯一经人民银行批准使用银联系统的预付卡业务企业中银通华南总部项目,CEPA框架下首家穗港合资的广州广证恒生证券研究所有限公司、首个进驻南沙自贸区的港资银行创兴银行南沙自贸区支行等香港金融企业已落户南沙,恒生银行、汇丰银行等香港银行机构正在筹备在南沙设立自贸区分支机构。

在总部经济方面,香港新地、珠江船务、粤海、新滔等投资性公司已落户,总注册资本4.16亿美元;中银通、珠江电力燃料、天创时尚鞋业、方兴地产、中石化新海能源等多家港资区域销售与运营总部项目已落户,正在商谈引进平谦香港总部、国际时尚文化总部基地等一批总部项目。

在航运物流方面,“粤港跨境货栈”项目(广州海关先行先试粤港陆空跨境联运中心管理模式)于20156月试运行,项目在南沙自贸试验区建立粤港陆空跨境联运中心,打造“没有跑道的机场”,货物从香港到南沙最短只需4小时。围绕提升航运物流枢纽功能,依托保税港区,引进了一批港澳航运物流企业,与香港联合出版社合作发展图书等文化物流产业,引进巨龙集团合作承接博禄工程塑料粒亚洲配送中心项目,推动香港百利第一置地公司合作建设新型电子商务港园区、香港翔泰集团在南沙设立食品商贸总部物流园区项目、太古冷链物流服务中心项目。广州航运交易所被交通运输部确定为“对接港澳,联通西江、服务泛珠三角地区的综合航运服务平台”,2015年累计完成船舶交易575艘、交易额19.58亿元,将发展成为南沙港航物流产业的系列服务配套示范平台。

在新业态发展方面,香港四洲集团跨境电商直购中心、霍英东集团属下企业自邮行跨境商城、香港莎莎集团等跨境电商企业纷纷进驻,形成以直购体验新业态为特色的跨境电商产业集聚发展态势,建立了跨境电商“南沙模式”,搭建起香港及全球名优品牌进入内地的商贸平台。

在国际教育合作方面,积极推动与港澳在国际教育领域的合作。出台适用于港澳的《关于促进南沙新区中外合作办学的指导意见》,由香港亚洲金融集团投资、英国修仕倍励学校授权的广州修仕倍励国际实验学校进展顺利,已取得项目用地。岭东职业技术学校已与澳门旅游学院签订合作协议,引进澳门旅游学院的国际认证调酒师、咖啡和前堂服务员培训课程。推进广大-香港科技大学等教育合作项目。

在人才管理改革方面,目前,广东省已试点开展的9个“一试三证”项目全部落户南沙,其中与香港试点开展6个职业工种,与澳门试点开展3个职业工种。下一步将根据南沙的发展定位,开发和引进具有前瞻性的港澳有关职业工种,试点授权等便捷方式引进有关职业工种项目。

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