甘肃省编办：依托“双联行动”助推精准扶贫

“双联行动”开展以来，甘肃省编办深入实施“1236”扶贫攻坚行动，推动双联工作深入开展，通过帮扶，联系点井儿沟村农民人均纯收入由2011年的2365元增至2015年的4120元，增长了74%，全村实现了整体脱贫目标。

加强统筹协调，着力在履行组长单位职责上精准发力。省编办作为省直组长单位，担负联系临洮县128个省市县单位的联络协调、牵头抓总、协调督促的重要职责。牵头制定了《双联行动临洮县省级联系单位联席会议制度》，构建完善了省市县三级组长单位工作会商机制，明确了牵头领导、组长单位、成员单位和省直各联系单位的职责分工。双联行动以来，省编办共牵头召开联席会议5次，现场推进会4次；4次牵头对临洮县12家省直联系单位双联工作情况进行年度考评和双向评议；5次牵头对临洮县省市县三级联村单位双联工作进行了督查。通过组织协调，省市县三级联系单位为联系村办了大量实事好事。

加强政策宣传，着力在凸显群众受益实效上精准发力。省编办紧紧围绕“五年脱贫、八年小康”的奋斗目标，按照“抓住关键、深化拓展”的工作思路，组织人员到井儿沟村进行了深入调研，倾听群众发展愿望和需求，把宣讲政策、争取政策支持作为首要任务，针对国家、省委省政府出台的系列优惠政策，宣讲农业产业化、农村基础设施建设、社会事业发展以及土地流转、生活保障、税收减免、人才支持等方面的优惠政策。

推进项目建设，着力在改善基础设施条件上精准发力。省编办从强基础、惠民生、管长远的基础设施建设入手，先后协调各类资金4500多万元，实施了道路硬化、自来水入户、土地平整等项目，为全村脱贫致富、实现小康攒足了后劲。为了解决“出行难”的问题，对途经井儿沟村的24.38公里县道进行了油化，对井儿沟桥至石景峡4.3公里道路进行了硬化，拓宽硬化、砂化村社道路35公里，建成了60米长、24米高、7米宽的上井儿沟社淤地坝。为了解决“吃水难”的问题，开挖管道49.37公里、修建减压池2处，为全村8个社340户农户全部接通了自来水。为了解决“上学难”的问题，协调重建成村小学，配置多媒体教室和音乐、美术、科学教学等教学用具，使农村孩子享受到和城市孩子一样的教学条件。为了解决“生产难”的问题，针对村里地多但都是梯田生产难度大的现状，根据群众建议，先后协调修建高标准梯田6500亩。为了解决“发展难”的问题，实施易地扶贫搬迁42户，落实妇女小额担保贷款94万元、双联惠农贷款20万元、养殖小额贷款600万元，落实40万元村级扶贫互助资金。

开辟致富门路，着力在发展富民产业增收上精准发力。省编办把拓宽农民增收渠道、大力发展富民产业作为群众脱贫致富的根本途径。在养殖方面，大力发展以养羊为主的养殖业，新建了养殖暖棚235座，发展规模养殖户106户，累计为村上免费发放基础母羊和种公羊共1129只，户均养羊达到了10只以上，形成了“户均十只羊，轻松奔小康”的发展模式。在种植方面，经过不断调整，马铃薯种植面积由60%减到50%，约4000亩，但是亩产量从2000斤提高到了4000斤左右，使井儿沟村逐步改变村上单一的马铃薯种植结构，逐步调整为以马铃薯、中药材、饲草各占三分之一的种植业结构，为了支持发展，为村上群众发放化肥3632袋、苜蓿种子1吨、柴胡种子8吨、地膜8.3吨、覆膜机32台、铡草机24台、粉碎机16台、马铃薯脱毒原种240吨。（记者 薛朝华）