简政放权 权责公开 助推开放宁夏建设

推行地方各级政府部门权力清单和责任清单制度，是中央和宁夏回族自治区政府做出的重大改革决策，是加快政府职能转变、优化政务环境、建设法治政府的重要举措。自2015年4月开始，自治区政府为推进政府职能转变、加快开放宁夏建设，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，全面启动了建立政府部门权力清单和责任清单工作。

10月30日上午，宁夏自治区人民政府组织召开了建立政府部门权力清单、责任清单的新闻发布会，自治区办公厅副主任、党组成员刘长青主持会议，自治区编办副主任邓建忠、自治区政府法制办主任张任、自治区政府服务中心主任黄文旭就建立政府部门权力清单、责任清单及自治区政务服务优化工作情况做了详细介绍。

自治区政府在推行政府部门权力清单制度的工作中，坚持和贯穿职权法定原则、简政放权原则、便民高效原则、问题导向原则。首先全面梳理了行政职权，确保各部门现有权力事项不遗不漏。针对自治区政府48个工作部门（单位）的行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督等进行了全面梳理。其次依法清理行政职权，确保清理调整意见合规合法。经过清理和调整后，共取消行政职权100项、下放行政职权44项、转移给社会组织3项、暂停实施85项、交由市县属地管理1030项、不列入权力清单事项1029项，52项非行政许可审批事项已经通过调整全部清零。自治区本级政府部门保留行政权力事项1941项。

此外，自治区本级政府部门责任清单已正式公布，市县政府部门责任清单也在积极推进中，计划在明年6月底前全部公布。自治区政府法制办主任张任在会议中提到：建立政府部门责任清单，就是要依法确责、依法制权，做到“有权必有责”，把权力关进制度的笼子里，套上责任的“紧箍咒”,以制度来强化权力的刚性约束，从制度层面硬化责任，让政府的权力更加规范，让权力的运行更加透明，让行使权力的责任更加明确。

推进政府部门权力清单、责任清单工作，对自治区行政部门权力进行精简、归并和清理，使政府权力得到一次全面“体检”和集中“瘦身”，这既是全面深化改革的重要任务，也是自治区党委、政府确定的重要工作目标，必将为深化改革、扩大开放，加快建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏创造良好的政务环境。（郭少豫）