榕海关推贸易便利化改革措施 支持平潭自贸区“先行先试”

人民网福州4月28日电(詹托荣)福建自贸区近日挂牌，将为两岸经济合作探索新模式，为全国深化改革和扩大开放提供可复制、可推广的经验。记者28日从福州海关获悉，挂牌后，福州海关将陆续推出32项贸易便利化改革措施，发挥海关监管制度创新的最大效益。

4月10日，国务院印发了中国(福建)自由贸易试验区总体方案。福州海关表示，将认真落实总体方案，深刻领会中央要求，在海关总署的部署下，以“一号工程”的态势，积极推进福建自贸试验区改革创新。

据介绍，为推动福建自贸试验区整体发展，福州海关制定了涵盖近、中、远期3个阶段的自贸试验区建设海关监管制度创新实施方案，将从优化海关监管制度、建设区域内创新发展、区内外联动发展、对台特色发展等4方面大胆创新、先行先试，努力形成可复制推广的“福州经验”、“平潭经验”。

在推动两岸紧密合作方面，海关将简化ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)和CEPA(即《关于建立更紧密经贸关系的安排》)货物进口原产地证书提交手续，对对台小额贸易货物实行分类管理，进一步提高对台贸易通关便利化水平;支持对台快件邮件物流集散中心建设和两岸海运快件业务发展;探索与台湾海关在归类、原产地、查私缉毒、风险管理、特殊区域管理、情报互联、通关便利化等方面开展执法合作，研究构建以“信息互换、监管互认、执法互助”为核心的两岸海关合作新模式。

同时注重制度创新，支持重点产业发展。率先推出“先进区、后报关”、“区内自行运输”、“保税展示交易”、“批次进出集中申报”等多项海关监管创新制度;为东盟海产品交易所项目落地自贸试验区提供“定制”服务，实行无纸化通关、集中汇总征税等一系列便捷通关措施，加强与东盟沿线海关、商业协会合作，推动原产地认证联网核查。

另外是适应企业需求，支持新兴业态落地。在复制推广上海自贸试验区监管创新制度的基础上，对于业界提出的跨境电子商务、研发设计中心、境内外检测维修、平行汽车进口等业务功能的拓展需求，海关全力予以支持并制定、修订海关配套的业务管理制度，为新兴业态的实施提供执行依据，并在试行取得成效后，形成可复制推广的管理经验。

同时，将继续探索创新，推动平潭加快闽台合作窗口建设，支持平潭发挥在两岸交流合作和对外开放中的先行作用，支持平潭国际旅游岛建设，承接台湾产业转移，开展两岸海上客运航线客带货业务试点、担保主体和担保方式改革创新试点，实现平潭“实验区+自贸区”制度叠加，推进新一轮创新制度落地，达到优势最大化。

下一步，福州海关将继续结合福建自贸试验区的特点，在风险可控的前提下，按照促进贸易便利化的总体要求，继续优化海关通关监管作业体系，从企业准入、数据申报、贸易管制、查验作业、稽查核查、海关统计等各个环节探索新的监管制度创新。