福建自贸区今日揭牌 福建启动新一轮改革开放进程

4月21日上午，中国（福建）自由贸易试验区正式揭牌 中国日报记者 胡美东

福建省委书记尤权在中国（福建）自由贸易试验区综合服务大厅窗口前为入驻福州片区的福建乔裕亚贸易有限公司总裁Joshua_Johnson颁发证照 中国日报记者 胡美东

中共福建省委常委、福州市委书记杨岳（右）和福州市长杨益民4月21日为中国（福建）自由贸易试验区福州片区揭牌 中国日报记者 胡美东

4月21日上午，中国（福建）自贸有贸易试验区揭牌仪式在福州经济技术开发区举行。福建省委书记尤权、福建省省长苏树林、福建省政协主席张昌平等福建省委省政府领导出席仪式，苏树林发表了热情洋溢的讲话。自2014年12月12日，国务院常务会议公布福建、广东、天津正式获批成为第二批自贸试验区以来，福建人民对自贸区的憧憬今天终于成为现实。福建自贸试验区的正式挂牌，标志着福建启动了新一轮的改革创新和对外开放。

在揭牌仪式上，苏树林表示，福建自由贸易试验区将按照立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，坚持扩大开放与深化改革相结合，培育功能与制度创新相结合，当好改革开放排头兵，创新发展新形势，与上海、广东、天津形成互补，为两岸经济合作探索新模式，为全国深化改革和扩大开放提供可复制、可推广的经验，更好地服务全国发展大局。

福建自贸试验区实施范围为118.04平方公里，涵盖福州、厦门、平潭三片区。其中，福州片区31.26平方公里，重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区；厦门片区43.78平方公里，重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心；平潭片区43平方公里，重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施。

深化两岸经济合作是福建自贸试验区的最大特色。据福建省副省长郑栅洁介绍，《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》（简称《方案》）从产业合作、服务贸易、货物贸易、金融合作、人员往来等五个方面提出82项对台创新和扩大开放的举措。包括积极探索闽台产业合作新模式、推动台湾先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区内集聚发展。

福建省投资开发集团有限责任公司副董事长、总经理彭锦光在接受记者采访时表示，，上一周他们走访了台湾的工商企业和金融机构，如台湾电机电子工业同业公会、德镁集团、富邦金控等，都十分看好福建自贸区的前景，表达了强烈的合作愿望。“自贸区的投资贸易便利化、金融创新，以及福建的发展后劲，都是台资所看好的。”彭锦光说。

据彭锦光透露，前不久台湾“三三会”会长江丙坤一行13人来闽座谈，双方就利用福建自贸区政策从台湾金融机构融入或筹措较低成本资金，引入台湾金融机构或大型企业资金，参与投资设立福建省产业股权投资基金相关子基金和福建自贸区投发公司等议题展开深入探讨。

《方案》高度重视吸收国际先进经验，形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管方式。《方案》提出了建立以负面清单管理为核心的外商投资管理制度，明确了“一口受理”的服务模式、对外投资合作“一站式”服务平台和下放审批权限等投资管理创新举措。推行国际贸易“单一窗口”、“关检一站式查验”等贸易便利化措施，推进金融开放创新，扩大服务业开放，强化事中事后监管，营造国际化、市场化、法制化的营商环境。

毕硕福（Beda Bischof）是瑞士联邦知识产权研究所（Swiss Federal Institute of Intellectual Property）的一名高级知识产权专家，常年关注中瑞之间的自由贸易，每年都会来几趟福建。他说，福建自贸区的成立降低了投资的门槛，使贸易更加便利化。“瑞士有很多中小企业，自贸区的政策对他们是一个福音。”毕硕福说，“一些大企业也许更容易在北京、上海、深圳等一线城市落户，但是福建更适宜于中小企业的发展。”

揭牌当天，福建省省委书记尤权、福建省省长苏树林在自贸区综合服务大厅服务窗口前向第一批入驻福建自贸区福州片区的企业和机构颁发证照。在获颁证照的20加中外企业中，10家为中外合资、外商独资企业，经营范围涵盖商贸、金融、电子商务等领域。

福州优传电子商务有限公司是此次首批获颁证照的公司之一。据优传集团东南大区总经理杨伟鹏介绍，企业只需汇集材料直接上网提交、直接申报，政府方面安排预登记，再集中颁发证照，办理的速度很快。“而且现在企业可以享受一些自贸区的政策优惠，如保税销售，可以先销售再交税，有助于企业控制成本，令流动资金更为宽裕。”杨伟鹏说。

毕硕福说，创新的制度化是很重要的。自贸区创造了更容易玩的游戏规则，但是还需要从立法上予以保证。据悉，目前，福建省已经梳理提出需要制定规范性的文件和操作流程92个，今天上午发布实施18个规范性文件，4月底前还将发布实施一批。19个规范性文件和草最规程正在与国家部委对接，6月底前或将出台实施。

如苏树林所说，建立福建自由贸易试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和深化两岸经济合作的重大举措，也是福建省进一步加快经济社会发展的重要抓手。

“（建设自贸区）对于我们发挥新优势、引领新常态、建设新福建，具有十分重要的意义。”苏树林说。

（记者 胡美东 彭娟）