全国人大代表章联生建议在农村土地确权中应用PPP模式
移动用户编辑短信CD到106580009009,即可免费订阅30天中国日报双语手机报。
目前,政府实施农村土地确权项目大都采用传统的发包方式,并分解到县级单位分别运作,不仅存在财政压力大、项目推进慢、成果不统一、资源无法共享等诸多弊端,还隐藏着项目运营维护成本高及数据更新升级难等问题。对此,全国人大代表章联生在全国“两会”期间建议,政府在农田确权中以PPP模式与社会资本进行合行。
PPP模式(公私合营模式)即Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
章联生认为, PPP模式有利于提高效率和降低工程造价,能够消除项目完工风险和资金风险;有利于转换政府职能,减轻财政负担;促进投资主体的多元化;使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用;风险分配合理,让政府分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了社会资本的风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。
按照国家要求,全国的农田确权登记颁证工作要在2017年全面完成,现在只剩下不到两年的时间。章联生表示,全国大部分省市自治区目前的工作进度很难保证这项工作如期完成,其中很大一部分原因在于地方政府的资金压力。因此,他建议,让有投资能力、技术实力及PPP运作经验的社会资本参与建设,再由政府购买项目产品及服务。
“这将有效克服上述问题,更好更快地促进此项工作的开展。”章联生说。
(记者 胡美东 孙力 彭娟)
热门推荐
更多>- 武汉情侣上演反串求婚 中国藏家2.8亿拍下唐卡 曾2.2亿购得鸡缸杯 聪明狗帮主人“提篮”成大明星 香港数百市民举行“反港独”游行 猛男穿高跟鞋赛跑 千姿百态 海口一大厦突发火灾 玻璃掉落致1人重伤
- 北京东四环大郊亭桥附近突发大火 上海交警被车辆拖行致死 市民悼念 吉林一轿车坠入松花江 车内情侣相拥溺水死亡 广东汕头举行“拖神偶”民俗活动场面壮观 图片故事:流逝的技艺火钳烫发 北京一食品店发生火灾 周围停放车辆烧成空壳
- 妻子推着病床带瘫痪丈夫看油菜花 中国富豪3.25亿购温哥华豪宅 重庆峡谷峭壁上现空中栈道 最高深度达500米 杭州初春:欲把西湖比西子 淡妆浓抹总相宜 【图片故事】河北两名残疾人十载植树上万棵 公园"相亲角"人头攒动 大叔大妈急帮孩子寻姻缘
大片半裸遮胸热辣!C罗前女友伊莲娜登体育画报 奥斯卡红毯:“石头姐”优雅复古 洛佩兹深V惊艳