全国人大代表郑奎城建议保护华侨国内权益

“两会”期间，全国人大代表郑奎城提出议案，建议修改归侨侨眷权益保护法为华侨归侨侨眷权益保护法，将华侨国内权益纳入保护范围，同时修改不适宜时代发展的落后条款。

据介绍，目前，现行法律中落实宪法第五十条规定的专门法律只有《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》一部，且已经10多年没有修改。

郑奎城认为，立法保护侨益对涵养侨务资源具有重要意义。我国是一个海外侨胞和归侨侨眷众多的国家。海外侨胞有5000多万人，分布在世界170多个国家和地区；归侨侨眷有3000多万人，生活和工作在960万平方公里的祖国大地上。以立法的形式保护华侨、归侨和侨眷的合法的权益，集中体现党和国家对海外侨胞和归侨侨眷的高度关心和爱护，对规范侨务工作开展和推动侨务法治建设加强，广泛团结海内外侨胞为实现“两个一百年”奋斗目标而奋斗，意义重大。

因此，郑奎城建议增加华侨国内权益保护内容，如，落实华侨的政治权益，明确华侨的选举权和被选举权、依法成立社会团体的权利；规定保护华侨的生育权益以及华侨子女、华侨学生的教育权益；规定保护华侨财产权益，包括华侨购买房屋、房产租赁、房产征收补偿、农村宅基地使用权、华侨祖墓、华侨债权、知识产权、财产继承、华侨农村土地承包经营权、村集体股权等；规定保护华侨投资权益和捐赠权益；等等。

郑奎城建议，修改归侨侨眷权益保护法中的部分内容。如，对第十条进行修改，除社会保险外，应增加医疗保险、大病补助等内容，并将救助对象从城乡扩大至农村，对符合低保家庭应优先予以照顾。第十一条“国家鼓励和引导归侨、侨眷依法投资兴办产业”修改为“国家鼓励和引导归侨、侨眷依法投资兴办企业”，并建议进一步细化政府支持的具体内容或范畴。

（记者 胡美东 孙力 彭娟）