全国政协委员郭文圣:推进检察官职业机制改革
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3月3日下午,全国政协十二届三次会议将在北京开幕。此次参会的全国政协委员丶全国政协社会和法制委员会委员丶中国扶贫开发协会副会长郭文圣提出,检察官管理体制改革,应当以推进检察官职业化为中心进行。
郭文圣认为,检察官管理体制改革的复杂性,要求改革必须明确总目标,确立改革中心,有重点地推进。我国现阶段检察官管理体制改革的目标,应当是建立一整套符合检察官职业特点,保障检察官依法公正行使检察权的有效机制,造就一支政治强、业务精、作风好的高素质专业化检察官队伍。
在提案中,郭文圣指出,要实现这一目标,实现检察官的职业化,首要的就是要有一支高素质的检察官队伍,只有检察官们是真正的深通法理、有着高尚情感的司法精英,检察官才能表现出其精英性和很强的社会公信力。我国现行《检察官法》作了较为明确的规定,而且,可喜的是我国正在逐步建立、完善严格的国家司法考试制度。当然目前的司法考试制度还难以证明它是最客观、公正、全面、准确地测试了检察官应具备的知识水平和能力素质的有效手段。因此,今后一段时间内检察官的任命要严格按照《检察官法》的规定来进行,而且,有关任命机关除了要考察拟被任命人员的业务素质外,还要全面考察其政治素质、行为品性。
此外,改革还应坚持以提高法律监督能力为核心,以深化检察体制和工作机制改革为动力,以加强基层基础工作为重点,以建设高素质检察队伍为保证,全面加强和改进检察工作,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,为经济平稳较快发展提供强有力的司法保障。
为了更好地开展检察业务,保证办案质量,检察院必须给检察官以职权、身份和经济上的保障。检察官应实行定期增资制度。检察官经考核确定为优秀、称职的,可以按照规定晋升工资;有特殊贡献的,可以按照规定提前晋升工资;检察官应享受国家规定的检察津贴、地区津贴、其他津贴以及保险和福利。(记者 胡美东)
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