人手一册《习近平谈治国理政》
座谈会结束,县委书记们回到中央党校的当天下午,就组织对习近平的讲话进行了一次学习。“总书记说话很接地气。”安徽马鞍山市花山区区委书记方文接受南方周末记者采访时说,习近平的讲话不仅包含了对县区一级的关注,也包含了对县委书记们工作的理解。
讨论按支部进行,在入学时,206名县委书记被分成了6个支部,每个支部有书记,有文体委员、学习委员、生活委员,每个支部又分成4个小组。小组成员都来自不同省份,目的是为了让大家对国情有更多了解。
对县委书记进行轮训是中共十八大后开始酝酿的。“轮训”意味每个人都要被培训一遍,这不同于针对一部分特定对象的培训。
2008年前,中央党校轮训对象包括省部级干部和厅局级干部,县委书记由省委党校轮训。2008年10月通过的《中国共产党党校工作条例》规定,对县委书记的轮训由中央党校负责,省委党校则负责轮训副厅级干部、正处级干部(非县委书记)以及乡镇党委书记。按照部署,从2014年到2017年底,全国两千多名县(市、区、旗)委书记都要到中央党校接受一次轮训。
第一批206名县委书记来自内地27个省、自治区。北京、天津、上海、重庆的区(县)委书记属厅级干部,这次没有选派。每个省对调派人员的要求不尽相同,云南省委组织部要求各市州调派的条件是,2012年3月后任职的优秀县委书记,共选派了10人。但安徽就没要求一定在2012年3月后任职,安徽共有16个地级市,这次选派了8人,主要考虑皖南、皖中、皖北的分配格局。
方文在2014年国庆节后接到市委组织部的调派通知,11月13日,他和安徽其他7名县委书记分头到中央党校报到,11月14日举行了开学典礼。
县委书记到中央党校学习、培训不是第一次,但以前的培训多以专题性、主题性培训为主,如“新农村建设”、新任县委书记培训等,时间也就一周左右,长的不过半个月。
但这次两个月的轮训不是专题性培训,而是一次系统性培训,涉及提高干部素质的多个方面。培训内容分为四大板块:理论基础、党性教育、改革与发展、领导能力。
每一大板块又有若干门具体必修课程。“理论基础”板块包括研读《共产党宣言》、习近平系列讲话精神辅导,“党性教育”包含了“领导干部道德建设”、“党章与增强党性修养”。课程最多的是“改革与发展”板块,含“依法治国”、“苏共失败的教训”等10门课程;“领导能力”板块的课程有“提高应对突发事件的能力”。
开学第一天,学员们收到了学习的基本教材,包括《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》等十一届三中全会以来的一些重要文件,《习近平谈治国理政》一书也是人手一册。
“这次学习是我人生的重要充电站。”张保成觉得“不虚此行”。他印象最深的是11月27日上午,中央党校党史教研部罗平汉教授讲的《毛泽东调查研究的理论与实践》,既提炼了毛泽东的经验,也指出了新中国成立后毛泽东一些调查研究没有深入实际,导致脱离实际决策的产生,如“大跃进”。
基层县委书记无不面临“维稳”的重压,张保成说通过学习,他更加意识到了“依法”处置的必要性。