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新华网评:为成功实践“一国两制”构筑坚强后盾

新华网邹平学 2014-12-19 18:41:12

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邹平学

1999年12月20日,中国政府恢复对澳门行使主权,澳门回到祖国怀抱。十五年来,澳门特区的经济、政治、法治和社会全面发展,成就斐然。澳门经济本地生产总值从回归时的502.7亿澳门元增加至4135亿澳门元,人均超过8万美元;居民收入稳步提升,人均月工作收入达到1.5万澳门元,失业率降至1.8%以下。在原有的社会保障制度基础上,澳门第一次建立了惠及全体居民的社会福利制度,全面提高了澳门居民的生活水平。

现在的澳门,社会祥和稳定,市民安居乐业,幸福指数高,对未来充满信心。而这一切都离不开中央政府和祖国内地对澳门的坚定支持。十五年来,中央政府信守承诺, 始终不渝坚持实施“一国两制、澳人治澳、高度自治”,严格按照澳门基本法办事,全力支持特区政府依法施政,赢得澳门各界及市民的高度信任和国际社会的广泛称道。

十五年来,中央政府高度关注澳门发展,全力支持澳门同内地加强各领域的交流合作。例如,2003年10月,由中央人民政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),有力地促进了内地与澳门之间贸易、投资便利化,实现双方的共同发展。其中,在服务贸易的旅游合作项目中,开放内地居民个人游,即以“自由行”形式赴澳门旅游。这使得以旅游业为主导产业的澳门经济获得了前所未有的机遇,内地游客在2003年首次超过香港游客,成为澳门旅游业第一大客源。

再如,2004年6月,珠江流域的广东等9省与香港、澳门签署了《泛珠江三角区域合作框架协议》(9+2),更加广泛地推进港、澳与内地的区域经济合作。2006年十届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》正式把内地与港澳加强经济社会发展合作,纳入到整个国家经济社会发展的战略框架。2008年国务院批准的《珠三角改革发展规划纲要2008-2020》首次将澳门定位为世界旅游休闲中心。2009年8月14日,国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》,将横琴岛纳入珠海经济特区范围,要逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。2009年10月,国务院批准港珠澳大桥建设工程。2011年3月,国家颁布《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,提出“支持澳门建设世界旅游休闲中心,加快建设中国与葡语国家商贸合作服务平台”。这些重要举措为澳门未来发展带来了更大空间,注入了无限活力,提升了竞争力。

澳门特区十五年来发展的巨大成就,充分展示了“一国两制”澳门模式的成功实践,有力证明了“一国两制”具有旺盛的生命力和光明的前景。(作者系全国港澳研究会理事、深圳大学港澳基本法研究中心常务副主任)

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