媒体调查称超75%民众认为“裸官”不能任要职

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广东强力治理“裸官”，这一反腐重大举措成为日前最受国内民众关注的话题之一。来自广东省委组织部29日的消息，目前广东基本完成对“裸官”任职岗位集中调整工作，其中调整市厅级干部9名。此前，广州市副书记方旋因是“裸官”被提前退休，成为今年以来中央治腐最实在的表现。该事件被媒体评论为中国“裸官”受到公开“处理”的第一例，赢得公众一致好评，同时也引发有关“裸官”治理问题的社会讨论。对全国公众来说，“裸官”与贪官有没有必然联系，他们又如何看待“裸官”提前退休事件，对国家治理“裸官”有怎样的信心呢？为了解公众对“裸官”问题的相关看法，环球舆情调查中心于本月22日至28日，在全国7个城市的普通居民中间开展了民意调查。

本次调查主要采用计算机辅助电话调查相结合的方式进行数据收集。调查范围为北京、上海、广州、长沙、成都、西安、沈阳7个城市。截至28日16时，本次调查共回收有效问卷1010份，本次调查为简单随机抽样，在95%的置信度下，允许抽样误差为3.1%。

对方旋因“裸官”原因提前退休一事，受访者如何看待？本次调查显示，44.4%受访者认为“体现了政府‘制度反腐’的决心和执行力”，该人群占比最大；认为“这是国家严管‘裸官’的第一步，未来会有更多‘裸官’下马”的占31.3%。此外，认为“这个处罚太仁慈，应该有更强硬的处罚措施”的受访者达30.3%。相比之下，认为“只是‘一阵风’现象，不会有持久效果”的受访者是少数，提及率15.9%。还有1.9%的受访者有其他看法，剩余14.1%的受访者对此事表示“不知道，不好说”。

对此，中国制度反腐专家李永忠29日在接受《环球时报》记者采访时表示，“如果权为民所赋，那老百姓是不会选裸官的。过去说，要当官就别发财，要发财就别当官。要当官就不要裸，要想裸就别当官。”广东近来的举动，表明广东在解决“裸官”问题上推进积极主动。“裸官”现象引起中央重视、民众不安以及媒体的高度关注。让“裸官”提前退休有助于反腐工作深入，因为掌权者如果对搞好国家没有信念，那就不配再当领导干部。

关于“裸官”一定是贪官的观点，调查显示，受访者表示“不认同”的最多，占比47.5%，接近一半；有四成(40.3%)受访者表示“认同”。剩余12.3%的受访者对此问题没有明确表态，选择“不知道，不好说”。李永忠认为，“裸官”和贪官之间相互有交织，但不是所有“裸官”都是贪官。相对来说，“裸官”中贪官比例会大一些。

对政府有效治理“裸官”、严管“裸官”，民众是否有信心？调查得知，7城市受访者的整体信心较足。具体来看，46.2%的受访者表示“有些信心”，22.5%的受访者表示“很有信心”，这两类人群合计占比达68.7%。相反，选择“没有信心”的受访者占23.4%。剩余7.9%的受访者对此表示“不知道，不好说”。对此，李永忠表示，中央反腐高压态势一年多来，让更多民众对反腐抱有信心。仅十八大以来，通过媒体公布的落马省部级官员就有27人。这个数字，从一个侧面已经显露中央的反腐决心。

“‘裸官不能担任重要公职’应该成为明文制度”这一建议受到社会关注，本次调查表明，大多数受访者对此建议表示“赞同”，占比达75.3%。表示“不赞同”的受访者仅占14.4%，剩余10.3%的受访者则选择“不知道，不好说”。李永忠认为，这至少说明过去制度设计漏洞太多，才让“裸官”不但能继续担任领导，还能成为主要领导。因此，如果官员配偶、子女均在国外定居，而且还向海外转移资产，就不能担任领导更不能担任重要公职，必须成为明文规定。

在被问及“作为官员的亲属，以下哪些境外活动应该受到限制？”时，7城市的调查显示，“在境外开设银行账户”的提及率最高，达65.4%；“在境外有投资”的提及率第二，达60.9%；“移民”的提及率为53.2%，列在第三。相比之下，认为应该限制官员亲属“境外谋职”、“出国留学”的受访者占比均不在多数，提及率分别为37.2%、25.9%。还有6.1%的受访者有其他想法，如认为“合法的就不应该限制”。

调查结果也反映出一些差异性结果。例如认为“裸官”提前退休事件“只是‘一阵风’现象，不会有持久效果”的受访者在18-29岁的青年组最集中(占24.1%)，但同时该群体中46.3%认为这体现“制度反腐”的决心和执行力，比其他群体都高。北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍29日告诉《环球时报》记者，要想让治理“裸官”现象不成为“一阵风”，就要逐渐完善相关制度。他表示：“是到了出台根治‘裸官’现象的法律法规的时候了。”对此，他非常有信心，因为治理“裸官”是大势所趋，很难再用“一阵风”来糊弄了。【环球时报记者谷棣】