甘肃省扶贫办在即知即改上下工夫 认真贯彻落实好群众教育实践活动

来源:中国日报甘肃记者站
2013-08-27 15:57:21
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聚集“四风”找准找实问题

为了能够真正把“四风”方面存在的问题找准、找实、找全,甘肃扶贫办拓展改进了征求意见的方式方法:一是对外扩面反复“找”,纵向上从市州延伸到县和部分乡村,由扶贫办扩展到分管领导;横向上从省直部门扩展到各级帮扶单位,由党内扩展到党外。二是对内推心置腹“谈”,由主要领导利用十多天时间与54名副处级以上干部逐一 “面对面”谈心谈话,让大家打消顾虑、畅所欲言,把心里的话说够,把存在的问题说透。三是对下诚心诚意“听”,“一竿子插到底”,轻车简从、排除干扰,直接到农户家中,与群众“面对面”、“心交心”倾听意见。四是对上寻机主动“问”,寻找各种机会上门请领导“点”、下乡时在扶贫一线请领导“评”,利用各级领导和督导组到扶贫办调研督导的机会,请领导“提”。五是个人对照四风“查”,在领导“点”、群众“帮”、相互“提”的基础上,自觉把自己摆进去,深刻查找“四风”方面存在的突出问题。六是班子由浅入深“挖”,针对一些意见建议比较“含蓄”、“委婉”、没有说透的问题,办党组多次召开专题会议,就事论理、就事论风,追根溯源、“捅破窗户纸”,让隐含在这些意见建议背后的“四风”问题浮出水面。

通过梳理归纳,领导班子在 “四风”方面存在的主要问题是:学习风气不浓,理论联系实际不够;调查研究不深不透、针对性不强;工作作风不实,抓落实力度不够;工作能力不足,创新意识不强;群众观念淡漠,服务意识不强;识大体、顾大局的风气不浓、自觉性不够;规章制度不够健全,已有的规章制度抓落实不够;队伍管理不严格,对干部队伍建设重视不够;基层扶贫机构不健全,职能作用发挥不够;在执行中央“八项规定”、省委“双十条”方面仍存在一定差距等。

即知即改解决突出问题

为了使现有问题整改工作立竿见影,新发现问题又能及时纳入整改范围,甘肃省扶贫办建立了问题“台帐”,对征求到的意见建议、查摆出的问题,按照轻重缓急、解决问题的难易程度、问题涉及的范围大小、整改的主体等分门别类进行责任管理、动态管理。对已整改的问题、答复的意见建议,及时“销帐”;对新问题、新意见随时“入帐”;对焦点、热点、难点问题做到即知即改,不允许出现“挂帐”,产生“呆帐”、“坏帐”。主要从以下四个方面开展了整改工作:

一是从改变机关作风、提高工作效率入手,做到大有大改、小有小改。大到组织原则、工作质量、服务意识,小到公文流转、信息共享、办事程序,首先主要领导和班子成员对自己严格要求并身体力行,其次敢于动真碰硬,对不当行为,采取小会上点名、大会上批评等方式加强教育,促其改进。现在机关作风大为好转,宗旨意识进一步加强,工作重点更加突出,调查研究的针对性有了进一步提高,服务基层的意识更强了,工作更加积极、主动了,处室之间的配合更加密切了。大家一致认为,总体上机关的学习气氛浓厚了、工作质量和办事效率提高了、团结协作意识、大局意识和服务意识增强了,风正、气顺、劲足的机关风气正在逐步形成。

二是从基层和群众反映较多的问题抓起,即知即改、马上就改。如针对下基层调研存在迎来送往、超标准接待的问题,主要领导以身作则,下基层严格做到“八个不”,即:不打招呼、不迎来送往、不打扰地方领导,不层层陪同,不吃超标饭、不住超标房,不接受土特产,不去当地风景区参观。针对各方面反映扶贫资金分配、项目安排透明度不够的问题,进一步完善了公示公告制度,年度项目计划特别是整村推进、产业扶贫、劳动力培训等到村到户项目,进一步延长了公示时间、扩大了公示范围,全程接受社会和群众的监督。

三是抓紧解决各方面反映较为集中的问题。针对基层和群众反映省扶贫办“调查研究不深不透,针对性不够”问题,主要领导和党组成员赴“三大片区”贫困县和插花型贫困地区的县、深入贫困村、农户家中、项目现场开展深度调研,虚心听取基层意见,了解群众所思所盼。针对省直有关部门提出的要进一步加强领导小组成员单位沟通和交流协作的建议,从构建大扶贫格局出发,修改完善了“领导小组办公室工作制度”,在组织协调、检查落实、督导考核、信息沟通、综合服务等方面,进一步明确了任务、细化了责任,建立了顺畅、协调的工作联系机制和衔接协商机制。针对执行中央“八项规定”、省委“双十条”方面的差距和不足,党组制定了“关于进一步加强作风建设的有关规定”,重点针对10个方面的突出问题,进一步细化、强化了工作纪律、廉政建设、政务公开等制度。针对基层提出有些问题存在久拖不议、议而不决的现象,办党组对原有的限时办结制进一步细化:规定对基层和群众反映的问题、提出的意见建议,凡属政策明确、规定具体的,无论“成与不成”,能口头解答的不过夜,需要书面解答的不超过3个工作日;需要研究后给予答复的,先说明情况,确定专人负责办理并及时将进展情况告知基层和群众。针对群众反映个别干部逢年过节有收特产、接“红包”的现象,一方面对市县提出严格要求,另一方面要求大家自觉抵制,坚决杜绝此类现象的发生,一经发现,严肃查处。

五是及时研究解决群众反映强烈的热点难点问题。1、针对 “瓜州县5万移民生产生活仍然处于贫困状态”的问题,及时组成调研组赴瓜州县移民区深入调研,研究提出了解决方案。2、针对贫困群众反映强烈的古浪县日光温室闲置浪费的问题,积极配合有关方面进行深入调查研究,提出了一揽子解决方案。3、针对基层和部分“两会”代表、委员提出的“要对民族地区扶贫开发给予高度重视”的建议,组织专门力量跟踪落实国家有关部委加大临夏州扶贫攻坚的帮扶措施,由于跟进及时、汇报协调有力,较好地落实了国家有关部委承诺的项目和资金;同时,进一步配合有关部门加大转化、落实支持藏区跨越发展的一系列政策措施。4、针对岷县漳县地震灾情,办主要领导第一时间赶赴灾区了解灾情,并先后三次到受灾严重的贫困村、贫困户家中查看扶贫项目受灾情况,参与制定灾后重建规划,向国扶办等有关部门汇报争取资金。同时,将地震、暴洪灾害严重的10个贫困村作为重点帮扶对象,安排资金支持产业恢复发展。(记者 薛朝华 周国喜)

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