□举措2
12单位试点全过程预算绩效管理
在2012年的部门预算编制和实施的过程中,本市首次在市科委、市卫生局和市医管局试点了全过程预算绩效管理模式。该模式预计将在2015年前,在本市市级部门内全部推行。今年,本市再次扩大试点至12家部门,增加了市金融局、市规划委、市旅游委、市教委、市文化局、市水务局、市安全监管局、市中医管理局、市编办等9个部门。
据了解,所谓全过程预算绩效管理,即“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”,而对于预算绩效管理未达到相关要求的部门,以收回预算资金等形式实行绩效问责。去年由财政部门实施评价和再评价项目的资金总额已超过300亿元。全过程预算绩效管理模式可有效节约财政资金,并保证纳税人的钱用得安全、高效。
为确保政府花钱到位,本市还制定了绩效问责机制,对预算绩效管理未达到相关要求的部门,采取收回预算资金等形式实行绩效问责。在全过程预算绩效管理中,财政部门其实在各单位编报预算后就进行了事前评估,已经审减了一些不合理支出。在预算执行中,财政部门还要跟踪检查,调整相关单位与预算发生偏差的部分。预算执行完,财政部门还要再评价其经济社会效益与财务状况,对于效果不理想的,财政部门后续将加强对其预算的管理,并要求相关单位也要强化内部管理。今年3月,本市已经启动了对去年一期试点市科委、市卫生局和市医管局3部门全过程预算绩效管理的年度最终考评。
□今年三公三大特点
晒三公单位增加
今年预算和三公经费公开将有三大新特点,市财政局新闻发言人透露,首先是今年本市公布部门预算和三公经费的单位数量将大幅增加。去年本市报送市人大常委会审议部门预算的有80家市级部门,除涉密单位外,约78家单位对外公布了部门预算和三公经费。今年,本市报送市人大常委会审议部门预算的有90家市级部门,首次实现将所有政府组成部门和所属单位同时纳入,只有个别社会团体等单位未被纳入。其中,约87家单位将公布其三公经费。
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