多部门接踵公布“三公”经费 公众期待信息更细

作者:综合 来源:中国新闻网
2011-07-15 13:26:23

多部门接踵公布“三公”经费 公众期待信息更细

中央单位“三公”经费首次公开 图片来源:新华网

综合报道,在舆论的聚焦之下,中央多个部门近期接踵公布部门“三公经费”情况。截至14日,已有包括审计署、财政部、民政部等十余个中央部门公布“三公经费”。评论称,中国正通过公开“晒”帐本的方式,遏制长期遭受诟病的公款吃喝、公车私用和公费出国旅游。

从去年开始,财政公开的步伐呈现明显加快的趋势。针对备受瞩目的“三公”经费,国务院今年三令五申要求中央部门压缩预算,并要求今年6月会将中央本级“三公”经费支出情况向社会公开。此外,地方政府也被要求比照中央公开“三公”支出。7月6日召开的国务院常务会议再次强调,对“三公”经费支出等社会公众高度关注的内容要公开得更详细。

今年4月,科技部率先响应号召,在财政拨款支出说明中以文字的形式公布了2011年“三公”经费预算,成为第一个公开“三公”经费的国家部委。至此,一直处于舆论聚焦下的“三公”经费也开始从幕后走向台前。

全国人大常委会6月30日表决通过关于批准2010年中央决算的决议,中央政府履约,首次向全国人大报告三公支出情况。经财政部汇总,2010年中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出合计94.7亿元。

7月6日,中国工程院发布2010年三公经费决算数据和2011年三公经费预算情况,成为第二个响应国务院号召晒三公经费账本的中央部门,也是今年首家公开 “三公”决算的中央部门。

7月11日,审计署公布的“三公经费”在网络上引发热烈讨论,因其内容详细易懂,出国费接待费精确到“人次”、公车经费精确到具体“车辆”。网友称“应该说是最透明的‘三公’公布,相对还满意”,甚至赞其“堪称样本”。

除科技部、中国工程院、审计署以外,截至目前,国家文物局、中国科学院、国家中医药管理局、中国社会科学院、国家自然科学基金委员会、国家行政学院、教育部、文化部、民政部、新闻出版总署、全国妇联、商务部等部门均已在官方网站公开“三公经费”。

然而这些率先“晒账本”的中央部门的表现多数却为让舆论满意。媒体指出,与审计署相比,目前已经公布的一些部门的“三公经费”数字,多数只是简单地列了公费出国、公车、公务接待三项费用的数字,然而很难让公众判断出这些消费是否合规合理,支出项目也没有解释说明。

虽然此次公开的数据情况不尽如人意,但专家认为,此举意味着中国“三公”费用正逐渐迈向透明化。“从不公开到公开,已经是一大进步。”只是目前“三公”经费公开尚停留在总额阶段,还要进一步细化、具体化。

评论称,虽然财政预算公开工作进展不平衡,公开还不够细化,与人民群众的期望仍存在一定差距。但种种信息表明:中国财政信息公开正在加速。

北京大学法学院教授王锡锌说,“公开并不是目的,是为了更好的参与和监督。”公开的一小步,可以说是中国建立公共财政、完善人民民主的一大步。媒体评论称,只要把“三公”消费真正放到阳光下,完全公开透明了,既利于公务人员的自律,又便于老百姓的监督,一切寄附于它肌体上的腐败病毒,都会被消除干净。

附:中央各部门公布的“三公经费”

科技部:

2011年,核定科技部用财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算4,018.72万元。

中国工程院:

2010年三公经费实际支出489.18万元,其中因公出国(境)经费239.09万元,公务用车购置及运行费158.5万元,公务接待费91.59万元。

2011年三公经费财政拨款预算数只公布了因公出国(境)经费一项,总计为162.62万元,相比去年该项经费的实际支出,今年预算缩减超过三成。今年公务用车购置及运行费、公务接待费两项数据空缺。

国家文物局:

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2010年“三公”经费财政拨款决算数为593.53万元。其中公务接待费预算为152.87万元,决算为48.32万元。公务公车购置及运行费决算为176.56万元,因公出国(境)费决算为368.65万元。

2011年“三公”经费财政拨款预算数为667.43万元,本年度比上年多出近74万元。其中因公出国(境)费367.50万元,公务公车购置及运行费148.08万元,公务接待费151.85万元。

中国科学院:

中科院财政拨款因公出国(境)费2010年实际执行数为11295.77万元,2011年预算数为9411.52万元。2011年预算数比上年执行数减少1884.25万元。

中科院财政拨款公务用车购置及运行费2010年实际执行数为7420.01万元,2011年预算数为6895.41万元。2011年预算数比上年执行数减少524.6万元。

中科院财政拨款公务接待费2010年实际执行数为9995.05万元,2011年预算数为8043.66万元。2011年预算数比上年执行数减少1951.39万元。

国家中医药管理局:

单位:万元

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中国社会科学院:

2010年“三公经费”决算数既包括当年财政拨款预算(含年度执行中追加的预算)实际发生的支出,也包括使用以前年度财政拨款结转结余资金安排的支出数,共计2,133.47万元,其中:因公出国(境)费支出数为374.93万元,全部为事业单位支出数。公务用车购置及运行费支出数为1,702.05万元,其中参公单位为11万元,事业单位为1,691.05万元。公务接待费支出数为56.49万元,其中参公单位为0.63万元,事业单位为55.86万元。

2011年“三公经费”财政拨款预算数为2,051.05万元,其中:因公出国(境)费预算数为374.93万元,全部为事业单位预算数。公务用车购置及运行费预算数为1,617.46万元,其中参公单位为45.78万元,事业单位为1,571.68万元。公务接待费预算数为58.66万元,其中参公单位为0.63万元,事业单位为58.03万元。

国家自然科学基金委员会:

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2011年,财政部批复“三公经费”支出预算总额575. 48万元,比2010年实际支出761.33万元,减少185.85万元,降低24.41%。

教育部:

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国家行政学院:

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新闻出版总署:

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全国妇联:

2010年全国妇联“三公经费”预算和决算均为519.76万元。2011年全国妇联“三公经费”财政拨款预算515.82万元,其中出国(境)费292.84万元,车辆购置及运行费192.98万元(较去年压缩2%),公务接待费30万元(“零增长”)。(数据来自新华网报道)

审计署:

2010年审计署“三公经费”财政拨款预算2711.65万元,其中:因公出国(境)费617万元,公务用车购置及运行费1229.65万元,公务接待费865万元。2010年,审计署“三公经费”支出财政拨款决算数为2503.79万元。

2011年审计“三公经费”财政拨款预算2687.06万元,其中:因公出国(境)费617万元(零增长),公务用车购置及运行费1205.06万元(较2010年压缩2%),公务接待费865万元(零增长)。

民政部:

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文化部:

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商务部:

2010年,商务部“三公经费”财政拨款支出6171.41万元,其中,因公出国(境)费5798.39万元,公务用车购置及运行费264.49万元,公务接待费108.53万元(未含外事接待费支出728.50万元)。

2011年,商务部“三公经费”财政拨款预算5624.07万元,比2010年财政拨款支出减少547.34万元。其中,因公出国(境)费5315.20万元,减少483.19万元;公务用车购置及运行费205.08万元,减少59.41万元;公务接待费103.79万元,减少4.74万元(未含外事接待费预算846万元,外事接待费预算与2010年持平)。

财政部:

2010年,财政部财政拨款开支的“三公经费”实际发生额为4172.01万元,包括使用当年财政拨款和上年财政拨款结转结余资金发生的支出。其中:因公出国(境)费支出2026.81万元,公务用车购置及运行费支出1776.73万元,公务接待费支出368.47万元。

财政部2011年财政拨款安排的“三公经费”预算4752.54万元,比2010年实际支出增加580.53万元。因公出国(境)费预算2636.16万元,比2010年实际支出增加609.35万元。公务用车购置及运行费预算1747.91万元,比2010年实际支出减少28.82万元。公务接待费预算368.47万元,与2010年实际支出持平。

来源:中国新闻网  编辑:段若兰