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个税起征点再迈"500元距离" 约6000万人将不再缴税

来源:京华时报
2011-07-01 09:01:03

提高起征点后,多少人受益?

调整后约6000万人不缴个税

全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞表示,个税起征点最终由3000元提至3500元,使免缴个税人数增加了1200万人。

“不要小看这500元,原来3000元起征点的时候,已经有4800万人不用纳税了,这次又增加了1200万人,达到了6000万人不用纳税。”他说。

个税调整后,减少多少税收?

改革致个税全年减收1600亿

王建凡说,我们做一个测算,这个测算是静态的。个人所得税收入全年减收1600亿左右,其中提高减除费用标准和调整工薪所得税率级距带来的减收大约是1440亿元,占2010年工薪所得个人所得税的46%。这是全年的一个数。如果按照刚刚通过的修正案9月1日实施,今年的减收不会这么多,4个月的时间大概是530亿左右。

个税改革的方向是什么?

实行综合与分类相结合税制

列席常委会会议的全国人大代表王琳在参加分组审议时举例说,自己有一企业家朋友开了很多公司,是高收入者,但他的工资单上只有两三千。

王建凡称,我们国家现行的个人所得税制是分类税制,是根据所得项目来分类征收的。这个税制在调节收入分配和筹集财政收入方面发挥了积极作用。但是,在充分体现税收公平方面有一定的局限。而实行综合与分类相结合的税制,可以比较好地兼顾纳税人的综合收入水平和家庭负担等情况,但是对税收征管条件和社会配套管理能力的要求也比较高。

新闻背后

500元的距离

“本以为起征点3000元是板上钉钉的事儿,没想到最后关头提高500元,还是很意外的。”昨天下午,人民大会堂北京厅,来参加新闻发布会的多路记者,对起征点再提500元感到意外。

的确,从2000元到2500元,再到3000元,直到3500元,推动每一段500元的距离均实属不易。

高层希望进一步减负

今年4月,个人所得税法修正案草案初次上会审议,拟将起征点从2000元提高至3000元。

分组审议后,财政部相关工作人员透露,草案其实是个税法修正案的第二稿,而第一稿的起征点设为2500元。

该工作人员透露,上会之前,第一稿曾提交国务院,“起征点2500元,应该说整个税收的曲线是最平滑的,但是领导不满意,打回重改”。

该人士称,国务院的意见是希望更倾向于减轻低收入者税负,因此要求在起征点2500元的基础上再提500元。在此压力下,草案才以起征点3000元的姿态示人。

“与2010年相比,提高起征点,约减少个人所得税收入990亿元。”财政部部长谢旭人在作报告时表示。

随后,财政部有关负责人进一步表示,调整起征点应考虑三个因素,如个人所得税的纳税面不能太窄,同时,随着居民基本生活费用支出的变化,还可以再适时调整。而其中,另一个重要的原因是,“不宜对政府的公共财政收入影响太大”。

尽管官方如此表态,上调起征点的呼声还是不绝于耳。

其间,多位经济专家也公开表示,3000元起征比较合理无需再调。主要理由是,既考虑了当前居民消费性支出情况,也考虑了今后几年居民消费性支出的增长情况。