根据《中国共产党章程》、有关法律和中央统一部署，从今年开始，省、市、县、乡四级党委自下而上进行换届，地方各级人大、政府和政协换届工作也陆续展开。其中，31个省区市各级党委换届工作到明年上半年全部结束。目前，7省区已基本完成乡镇党委换届工作。
为保证换届风清气正，中央这次态度坚决、措施严厉、防范严密，堪称史无前例，比如，明确把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”，并作出“5个一律”的处理规定。同时，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严密防范，就是要不给歪风泛起的机会。
中央之所以如此重视换届工作，原因主要有两点，其一，这次换届范围极其广泛，贯穿省、市、县、乡四级，既包括党委、政府换届，还包括人大、政协换届，惟有编织严密的制度篱笆，才能有效遏制跑官要官、买官卖官现象;其二，用人腐败是最大的腐败，其影响之坏、危害之大，无论怎么形容都不过分，所谓“用对一个人，激励一大片;用错一个人，打击一大片。”保证换届风清气正，既是推动日后各项工作健康发展的必需，也是取信于民的关键所在。
但是，总有一些官员无财无德，偏偏权欲极重，为了再上层楼，便采取拉票贿选、跑官要官的方式，甚至干扰破坏换届选举工作。对这类官员严惩不贷，才能以儆效尤。
除了打击跑官要官、买官者，还要打击送官、卖官者。一些人之所以要跑官要官，是因为他们深信“不跑不送，原地不动;只跑不送，暂缓使用;又跑又送，提拔重用。”这些人还认为，只要人找对了，钱花够了，就一定能够遂愿。事实上，放眼现实，一些时候确实如此。
据人民日报报道，吉林省白山市原政协副主席、市委统战部长李铁成在担任靖宇县委书记期间，6年里将全县500余名干部调整了840余人次，收受贿赂114万余元，完全操控200多名科级干部的命运，科局级干部几乎无一人不向他行贿。从中可以看出，有人买官，有人卖官，两者各取所需。还应该看到的是，在一些地方，“一把手”在人事任免权上，确实具有一言九鼎的作用，甚至是“想管多少管多少，想管多深管多深”，只要“一把手”拿到了好处，点了头，买官者就能如愿以偿。其实，为了规范选人用人，我们并不缺少制度，既有《干部选拔任用条例》，还有《公务员法》，但这些法律法规在一些膨胀的“一把手”面前，失去了约束力。
在这种语境中，一些权欲者，不谋事，只谋人，眼睛向上，一门心思讨好“一把手”等直接决定他们仕途的领导，平时就注重感情投资、金钱投资、政绩投资。著名贪官王怀忠有一句话，“只要你能搞出政绩，就算你能，你就能上，但关键不是让老百姓看到政绩，要让领导看到政绩。”这话极其赤裸裸，道出了不少官员内心的小算盘。
因此，要像打击买官要官一样，打击卖官送官，让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。遗憾的是，一些地方在查处买官卖官案件时，只严惩买官者，不严惩甚至不惩处卖官者。值得提及的是，这次中央明确表示，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。措施如此得力，必能有效刹住买官卖官的不正之风。
来源：人民日报 编辑：孙迟
